【欧洲时报6月4日李非编译】6月3日,法国总统马克龙承认,他提出的养老金改革可能无法按计划在新冠肺炎危机后继续进行,这是他上任时承诺的标志性措施之一。随着大选临近,他需要在坚持原有的改革或是提出新改革间,做出两难的选择。
复杂的养老金制度,不是马克龙想改就能改
路透社报道,对法国昂贵的养老金体系进行改革,是马克龙推动建立更灵活、更有竞争力的劳动力市场的核心举措。但它似乎一被提出,便屡屡受挫。
现有的养老金制度十分复杂,而且会消耗政府14%的经济产出。因此,改革计划的主要方向就是整合统一,取消特殊待遇,包括将退休年龄提高两年,至64岁;用普遍的计分制度,取代数十个特定行业不同的养老金计划;废除国家铁路的一些遗留的优惠制度;让公用事业和其他行业中的一些员工有权在平均退休年龄62岁之前,领取全额退休金等。
但这一改革却激怒了法国工会,引发了数周的交通罢工,直到后来在疫情冲击法国经济时被搁置。
“我不认为最初设想的改革能够继续进行。”马克龙说,“我们必须承认,这个计划非常雄心勃勃,同时极其复杂,这就是为什么它给一些人带来了焦虑。如果现在实施,就意味着无视已经存在的很多担忧。”
仓促通过改革或是提出新方案,都是场赌博
改革法国“拜占庭式”的养老金制度,是马克龙在2017年大选前的关键竞选承诺之一。随着新的总统选举将于2022年春天举行,马克龙必须决定是冒险推进两极分化的改革,还是提出新计划谋求连任。
总统表示,在做出最终决定之前,他将考虑经济复苏的状况和国家公共财政的稳健状况。此前他曾表示,将在今年夏天之前做出决定。
他还将控制养老金成本的需要与另一项改革计划联系起来,该计划将使国家给需要照顾的老年人增加福利。
“在不提高税收的情况下,如果我们不能让财政更加平稳,法国就无法支付更多的钱来照顾住在家里的老人。”马克龙说。
但工会对马克龙言论的反应十分谨慎。
强硬左翼CGT工会的凯瑟琳(Catherine Perret)曾参与过与政府的谈判,她担心政府可能试图将养老金改革的部分内容与老年人福利改革合并。
而具有改革意识的CFDT工会的谈判代表弗雷德里克·塞弗(Frederic Seve)表示,马克龙把巩固经济复苏作为一项责任,他对此深感鼓舞。但如果在明年投票前仓促通过改革方案,那将是一场赌博,“在秋季引发养老金动荡,这对他不利。”他说。
对此,路透社评论称,对改革的进一步稀释或将其推迟到2022年投票之后,可能会化解工会和选民的担忧,但这也可能削弱马克龙作为经济改革者的声望。
(编辑:申忻)