文/水流云在草青青

进入6月份，2021年退休职工养老金的调整工作也进入了万众瞩目的密集落实发放期。截至目前，上海、陕西、宁夏、河北、辽宁、河南、江苏、新疆等8省市的养老金调整方案已经公布，落实发放工作已经落地或正在落地。

6月3日，江苏人社厅官网挂出了2021年退休人员基本养老金调整方案，成为今年全国第7个公布养老金调整方案的地区。全省约有960多万退休人员受益。落实发放工作将于6月底前彻底完成。

2020年是7月7日公布方案，7月底前完成落实发放的，今年的工作效率提前了一个月左右。本次调整后，江苏月人均养老金水平由2020年的3275元，提高至3422元左右，在全国位于第11名。人均增加金额为147元左右。

凡是2020年12月31日前，办理了退休、退职或定期领取生活费的企业和机关事业单位的退休人员，均可自2021年1月1日参与调整。

今年的调整维度仍为定额调整、挂钩调整和倾斜调整相结合。具体调整办法和去年大致相比，四降一增。

所谓“四降一增”，指定额调整、与缴费年限挂钩、与养老金水平挂钩，退休人员的高龄老人倾斜标准都有微调，各项调整标准同比均有所降低。但退职人员的高龄倾斜标准有所提高。

以上调整标准，对应到人均养老金水平上，同比降低了0.5%左右。去年养老金人均增幅是5%，今年是4.5%。

青青总结了一下，2021年江苏养老金调整方案有两大特点、四大变化，缴费年限长者多涨钱。

下面将逐一为朋友们详细介绍，并进行案例演示。

一、江苏养老金调整方案的特点

和其他地区的调整方案对比，江苏的具体调整政策有以下地方特色。

特色一：定额调整标准比较低。

在全国属于30元俱乐部的一员，相比而言，处于低水平。

特色二：与缴费年限挂钩调整，分档细，杠杆力度大，缴费年限很值钱。

与缴费年限挂钩调整分为15年以下、15年至25年、25年及以上3档，分档细，调整力度不断升级，杠杆力度，缴费年限含金量高。养老保险缴费年限长的退休人员很吃香，长缴多得。

二、调整细则及变化

1、定额调整

体现社会公平。每人每月增加31元。同比降低3元。在全国处于低水平。

数据对比，2020年、2019年及2018年的调整标准都是34元。

解读：江苏的定额调整标准水平较低，弱化平均主义，更重视多缴多得，长缴多得。

2、挂钩调整

体现社会效率和激励，多缴多得，长缴多得。挂钩调整标准在全国属于较高水平。

（1）与缴费年限挂钩调整部分

分三档进行调整，并且有兜底规定：

2021年：缴费年限为15年及以下的，每月增加1.8元；15年以上至25年以下的部分，缴费年限每满1年,每月增加2.7元； 25年以上部分，缴费年限每满1年增加4.5元。每月增加月增加额不足27元的，按27元增加。

2020年：缴费年限为15年及以下的，每月增加2元；15年以上至25年以下的部分，缴费年限每满1年,每月增加3元； 25年以上部分，缴费年限每满1年增加5元。每月增加月增加额不足30元的，按30元增加。

结论：同比三档标准分别降低了0.2元、0.3元、0.5元，兜底标准降低了3元。

解读：江苏与缴费年限挂钩调整采取分档加杠杆的举措，对工龄长的退休人员更有利。长缴多得。也激励在职职工长缴费，促进养老保险基金健康可持续发展。

（2）与养老金水平挂钩调整部分

根据每人调整前的基础养老金水平，上调1.2%。同比调整标准降低了0.2%。

数据对比：2020年和2019年都是1.4%，2018年是1.6%。

解读：江苏与养老金水平挂钩调整的标准，在全国属于中等偏低水平。

3、倾斜调整

体现对特殊群体的人文关怀。

（1）向高龄人员倾斜

2020年底前满70周岁、75周岁、80周岁的退休人员，在参加普调基础上，每人每月分别增发23元、32元和41元。同比每档分别减少了2元、3元和4元。江苏高龄老人倾斜调整的标准，在全国属于中等水平。

数据对比：2020年和2019年退休人员都是25元、35元和45元。

另外，青青注意到，退职及定期领取生活费人员：今年的标准和退休人员平起平坐了。因此，高龄倾斜标准反而有了提高。去年退职人员的倾斜标准时，每档分别每人每月增加15元、25元和35元，因此同比增加了8元、7元和6元。

（2）向企退军转干部倾斜

按上述办法调整后，养老金水平低于本地企退人员人均养老金年水平的，一律兜底补足。

解读：这是国家的统一要求，也是历年来一贯执行的连续性政策。

三、案例演示

赵阿姨，养老保险缴费年限30年，2020年12月60岁，养老金3500元。按照今年的调整办法，养老金可以增加130元。调整后，每月养老金水平为3630元，增加比例为3.71%。

具体计算办法说明如下：

1、定额调整：31元/月；

2、挂钩调整：

与本人缴费年限挂钩：合计增加76.50元/月。

其中，1~15年部分：增加金额为1.8*15=27元/月；

16年~25年部分：增加金额为2.7*10=27元/月；

26年~30年部分：增加金额为4.5*5=22.50元/月。

与本人养老金水平挂钩：

增加金额=3500元*1.2%=42元/月

因此，养老金合计增加金额=31+76.50+22.50=130元/月