文图：温州古道王哲孟

永嘉，千年古县，位于浙江省东南部，瓯江下游北岸，是中国山水诗的诞生地，素有“中国长寿之乡”美称。在这片充满激情和灵性的土地上，敢为人先的永嘉人始终坚持中央扶贫开发工作会议精神，贯彻落实消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，全面打赢脱贫攻坚战。

党的十九大把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一。永嘉加快推进精准扶贫脱贫，2015年率先消除绝对贫困，跨入“建设高水平全面小康阶段”，再度刷新“中国农村改革先驱县”的创新纪录！2019年，永嘉县地区生产总值达到444.52亿元，城镇居民人均可支配收入49489元，农村居民人均可支配收入24550元，2020年全面消除农村家庭年人均收入8000元以下现象。2016-2019连续四年荣获浙江省26个加快发展县实绩考核前三名。

永嘉实现跨越式的发展，离不开实体经济的崛起，离不开支柱产业的赶超领跑。2017年十大“中国真皮鞋王”中，奥康、红蜻蜓两大永嘉品牌就包揽两席。永嘉工业园区2017年升级成为省级重点工业园区，拥有“中国泵阀之乡”、“中国纽扣之都”、“中国拉链之乡”、“中国教玩具之都”等国字号金名片，伯特利等68家企业成为国家高新技术企业。奥康集团2017年成立“精准扶贫”2017-2020计划，让2万名员工增收，让全国20万名大学生圆梦！

岩头镇塆里村大力发展种植业。发展枇杷、柑橘、甜橘柚、红美人、杨梅基地1300多亩，种植油茶基地700余亩，辐射带动周边村发展种植基地1700多亩，成为闻名远近的农业“观光园”，年均接待游客上万人次，村民平均增收达35%以上。

除此之外，碧莲早香柚、云岭高山杨梅、岩坦猕猴桃等大批种植基地的涌现，辐射带动周边果农增收。碧莲更是通过几年的早香柚节，促进了农旅融合消费。

这五年，永嘉深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力实施省级精品村建设，按照“一村一景、一村一品、一村一韵”的标准，打造了花漫源头，瓯窑小镇等一批“网红”特色村，培育特色精品村21个、精品线52公里，建成2A级以上景区村76个。结合乡村振兴示范带建设、全域环境大整治，融入永嘉特色，大力发展田园经济，带动农民增收致富。

2017年5月，总投资22亿的云岭南陈温泉小镇开始施工，是浙南唯一海拔超500米的高山温泉。该项目打造区域康养综合体，通过整村土地入股、村企共营分红，农民变股民，可解决2000多农村人口就业，辐射带动周边4个村4000多人致富，是永嘉打造全省乡村振兴示范区的样板工程。

朝游楠溪江，夜宿桃花源。永嘉深化“百里楠溪特色民宿带”建设，开展十大民宿试点村创建，培育了君兰、花开、锦里、遇见系列等本地特色民宿品牌。截止2020年10月，全县公安批准民宿已近300家、床位近5000个。成功打造以岭上人家、暨家寨、林坑为代表的特色农家乐民宿村8个，培育星级农家乐172家。岭上人家全村过半居民开设农家乐，烤全羊享誉浙江，年接待游客达30万人次，被评为浙江省农家乐特色村和旅游强村。

2020年8月，浙江省美丽乡村夜经济发展推介会在永嘉召开。永嘉着力打造推动楠溪江美丽乡村夜经济发展。发展美丽乡村夜经济，是有力助推农民增收、确保农村同步高水平全面建成小康社会的新引擎。

2015年，永嘉县在全省最先建立市场化农村产权交易平台，交易量和交易额都位居全省第一，全县村集体“经营性资产“平均增值30%以上，累计完成交易1728宗、交易金额达18亿元。由于盘活产权，有效缓解产业发展中的资源有效整合难题，统筹推进了产业扶贫，被列为浙江省26条改革典型经验予以推广，同时被入选全国农村集体产权制度改革试点县。

近年来，永嘉实施重点帮扶村整村搬迁，让广大农户进入脱贫致富的行列。桥下镇八里异地搬迁新区（现取名德盛嘉园）工程将桥下镇所辖的7个扶贫重点村整村搬迁的1200多户集中安置到该移民小区，是全市下山移民规模最大、小区建设规格最高的移民小区。

为保障下山移民及乡村低收入人群脱贫增收，永嘉县把做大做强全县来料加工业务作为重点，专门建立“永嘉县来料加工经纪人协会”，通过专业协会引导劳动密集型加工企业发展来料加工业务，推进山区农民增收致富。目前，来料加工网点遍及永嘉县573个村社，从业人数达2.5万，年发放加工费1.5亿多元，人均增收6000元。有效地解决了农村留守老人、留守妇女的就业问题。

医疗方面，率先建立县级医疗联合体，大力推进基层家庭医生服务，低收入农户家庭医生签约服务达3.2万人，2019年全县基层就诊率达到69.5%，创成全市“双下沉、两提升”典型。

全县乡镇街道卫生服务中心实现每周定期下乡医疗服务，为乡村居民提供多种体检和医疗咨询服务。2016年以来永嘉县共发放低保金4亿多元、特困供养金1200多万元，临时救助2.26万人，医疗救助2.11万人，低保对象的生活得到有效保障。2019年还安排扶贫资金1200多万，为4.05万名低收入农户实施医疗补充保险。

公共养老方面，进一步健全居家养老体系，对全县9家敬老院实行公建民营改革，建成居家养老照料中心587家，五保对象集中供养率达98%。三年时间整合扶贫资金2亿多元用于项目补助，2019年整合消薄、扶贫专项资金6000多万，覆盖120个重点帮扶村和经济薄弱村。2013年以来，全县共落实扶贫小额贷款项目11,000个，累计发放贷款5.5亿元，累计带动15,000多户低收入农户创业增收。

教育方面，精准发力农村学校和薄弱学校建设。2013年~2018年，累计投入8.28亿元，建成农村学校基建项目41个，改造农村薄弱学校72所。同时，专门成立学生资助管理中心，下达各类资助经费1.45亿元，资助家庭经济困难学生达18.3万多人次。2017年，实现全县小学、初中适龄人口入学率100%。

基础建设方面，坚持修好农村致富路，扎实推进“康庄工程”，深入实施“交通百亿”工程，建成金丽温高速公路、温州绕城高速公路、诸永高速公路永嘉段建设，开工建设杭温高铁，扩建升级永嘉高铁站（即温州北站），构筑“大交通”，形成 “高速成川、干线成框、康庄成网”的县域交通大格局。2013年以来共投入35.4亿元用于山区交通项目建设，实现行政村等级公路通达路和硬化率100%。建成41省道南复线岩头至大若岩段、界坑至溪下段、福佑至沙头段等通景致富公路，开通岩头至石桅岩、大若若及碧莲，狮子岩至滩地音乐公园，龙湾潭至石桅岩等旅游专线5条。

发展扶贫产业，重在群众受益。在文旅农旅融合趋势下，永嘉扶贫积极探索，通过组织农文旅活动，扩大宣传面，吸引拉动农旅扶贫消费，使得农民增收致富。

永嘉探索建立稳定脱贫长效机制，强化产业扶贫，积极培育新业态。2019年，成立温州首个农创客联合会。实现农民的职业化，培养有独到的创意理念、超前的创新精神、浓厚的创业热情于一身的农创客，助力农民增收乡村振兴。2020年，农创客电商基地落户岩坦，村播学院项目启动，通过专业培训，让广大农企农户享受到线上直播带货带来的营销红利。

2020年8月，全省扶贫主任工作会议在我县顺利召开。借此东风，站在新的历史时期，永嘉不定期召开扶贫工作会议，贯彻落实并加快拓展“两山”转化通道，促进乡村经济复苏和农业农村高质量发展。

在2020年的永嘉扶贫摄影征稿活动中，搜集到数百幅全县扶贫成果影像资料。这是对过去五年乃至更长时间永嘉扶贫工作的写照与鼓励。

浩荡东风起，千山万岭绿。绿水青山既是金山银山，又是经济财富。永嘉也将以奋发有为的精神状态，以与时俱进的发展思路，守好绿水青山，做大金山银山。在十四五规划发展期间，以切实有效的工作措施，努力开创科学发展、和谐发展的扶贫工作新局面，为建设新时代美丽浙江贡献“三农”力量，谱写人民美好生活新篇章。

备注：部分照片来源永嘉扶贫摄影比赛获奖作品，感谢获奖作者。