聚焦全国气象局长会议

辉煌成就载入史册，浩荡征程再启新局。2021年全国气象局长会议胜利召开，中国气象局党组书记、局长庄国泰作了题为《推动气象事业高质量发展 为全面建设气象强国开好局起好步》的工作报告，在广大气象干部职工中引起热烈反响。那么，新一年气象工作将如何开好局、起好步？中国气象局相关职能司及直属单位负责人，各省（自治区、直辖市）气象局主要负责同志亲自撰文，与您交流！

-第①期-

中国气象局办公室

2021年，中国气象局办公室将进一步加强统筹协调和综合管理，奋力推动气象事业高质量发展；进一步守正创新当好参谋，全方位了解实情，多维度研究举措，为科学决策提供有力支撑；进一步优化抓落实方式，坚持发现问题与解决问题并重，更精准破除执行梗阻，更有效推动决策部署落地；以工匠精神钻研业务，以实干担当锤炼作风，着力打造过硬队伍，为实现气象部门“十四五”良好开局做出新的更大贡献。

结合办公室主要职责，今年，办公室将重点开展好五方面工作。

一要加强统筹协调，落实落细习近平总书记重要指示精神。协助党组做好“十四五”开局谋划，组织提出党组年度重大调研主题和计划，做好两办信息决策服务。

二要坚持正确导向，围绕建党100周年做好重大主题宣传工作。加强意识形态阵地监管，谋划防灾减灾、全面建成小康社会气象保障服务等主题宣传，开展基层台站气象科普设施及文化建设，组织开展“党领导的人民气象事业”档案编研。

三要用好督查“利器”，持续推动各项工作制度化规范化。按照新出台的《政府督查工作条例》，修订督查督办工作办法和流程。修订《中国气象局工作规则》，启动气象部门应急预案体系修订，促进内部管理更加规范有序。

四要创新政务服务，提高服务质量和效率。继续推进部门政务管理信息化，提升气象行政审批效率和监管信息化水平；继续抓好整治形式主义问题为基层减负的长效机制。毫不放松地做好疫情常态化防控工作，做好安全稳定和机关事务工作。

五要强化责任担当，抓好办公室队伍建设。认真落实全面从严治党“两个责任”和廉政风险防控机制。厉行勤俭节约，全力打造节约型机关。进一步提升办公室干部专业能力和综合素质。

（中国气象局办公室主任 宋善允）

中国气象局应急减灾与公共服务司

今年，应急减灾与公共服务司将从以下五个方面贯彻落实好全国气象局长会议精神。

一是提高政治站位，全力以赴做好重大气象服务。进一步统筹发展与安全，不断强化气象灾害监测预警服务和气象灾害风险管理，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，为做好“六稳”工作，落实“六保”任务提供更有力支撑；全面推进乡村振兴、生态文明建设、海洋强国、交通强国等国家重大战略、重大决策部署气象服务保障；全力做好重大活动气象服务保障，做好重大工程建设气象服务保障。

二是强化创新发展，大力促进气象服务数字化智能化。突出创新驱动，推动省级气象服务平台升级更新，建立“智能预报+气象服务”业务体系，发展更多数字化气象服务产品。强化大数据、人工智能等技术应用，完善各类气象服务指标、模型和算法，发展定量化气象影响预报和风险预警服务业务，探索利用网络机器人提供个性化、定制式气象服务。

三是强化开放融合，实施气象服务赋能增效行动。与应急管理、水利、自然资源、农业农村、生态环境等部门合作，提升气象灾害及其次生灾害防范能力；与广播电视总局、工信部联合开展预警信息发布试点工作；与公安部、交通运输部合作，完善恶劣天气交通应急处置机制；与文化旅游、卫健委合作，推动旅游气象、健康气象发展。

四是坚持系统观念，推进气象服务供给侧结构性改革。分类施策，完善决策、公众、专业气象服务标准化、集约化、品牌化发展机制。健全需求牵引供给机制，推动气象服务与观测、预报业务协调发展，优化气象服务业务布局，减少国省市县四级业务冗余、产品冗余。

五是主动作为，抓好国办发47号文件贯彻落实。认真落实《国务院办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》，加大人工影响天气作业力度，加强人工影响天气能力建设和科学试验，健全人工影响天气工作机制。

（应急减灾与公共服务司司长 王志华）

中国气象局预报与网络司

2021年中国气象局预报与网络司要认真落实全国气象局长会议精神，扎实推动气象预报与信息业务高质量发展，不断提高预报精准化水平和气象信息化水平，为“十四五”开好局、起好步。

坚持问题导向，找差距、补短板。对标国家战略需求、国际先进水平和气象事业高质量发展要求，仍然存在突发气象灾害和极端天气气候事件预报预测预警能力不足、智能预报产品准确率和精细化程度有待提高、核心关键技术自主可控尚有差距，以及信息化支撑气象现代化效果不明显等问题。我们要对标“预报精准”要求，加强核心关键技术攻关，提升自主创新能力，加快解决好气象预报中“卡脖子”难题，补齐短板、强化弱项、缩小差距。

坚持目标导向，抓重点、促发展。一要立足新发展阶段，科学谋划顶层设计。高质量完成气象预报、数值预报、气象信息业务和高性能计算四个“十四五”专项规划的编制。二要贯彻新发展理念，扎实推动预报与信息业务高质量发展。坚持系统观念，统筹发展数值预报业务，提升精细精准智能预报能力和数字客观气候预测业务能力，全面推进统筹集约协同高效的气象信息业务和数据业务发展。三要融入新发展格局，做好预报保障。组织做好全年重大灾害性、关键性、转折性天气预报预警和汛期气候预测及重大活动气象预报保障工作；加强气候资源保护利用，提升服务生态文明建设能力。

深化重点改革，破难点、强保障。一要推进研究型业务向纵深发展，推动创新驱动和协调发展，促进业务科研深度融合，强化核心业务科技支撑。二要全面推进业务技术体制改革，继续推动“云+端”气象业务技术体制建设，调整基于“云+端”的气象业务布局和业务流程；改革数值预报业务运行机制，推动数值预报中心建设；改革核心业务考核评价制度，充分发挥考核评价“指挥棒”作用。三要加强人才队伍建设，开展关键技术攻关，强化业务平台支撑。四要细化安排部署，加强督导协调，确保按期推进；完善标准体系和业务管理规范，强化科学管理。

（预报与网络司司长 毕宝贵）

中国气象局综合观测司

2021年，中国气象局综合观测司将以政治建设为统领，坚持新发展理念，以系统观念着力补短板、强弱项、扬优势，继续推进和做好气象观测改革发展各项工作。

一是强政治，服务保障民生和国家重大需求。持续深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，进一步推动党建与业务深度融合。继续落实风云气象卫星国际服务计划，提升“一带一路”气象服务保障能力。履行气象防灾减灾第一道防线前哨职能，做好重大灾害性天气监测。做好重大活动观测服务保障。

二是重创新，提升立体精密的气象监测能力。发展气象卫星及应用关键技术，启动下一代天气雷达和智能地面气象观测站研发。加强雄安未来站和国际智慧城市气象示范区建设，推进卫星、雷达、自动站等立体协同观测。坚持系统观念，面向预报服务需求，着力构建观测系统，助力监测、预报、服务三者协同发展。

三是补短板，提升趋利避害并举的综合观测能力。落实碳达峰、碳中和要求，统筹国家气候观象台和大气本底站建设，强化气候及气候变化监测能力。完善生态气象系统站网布局设计，开展臭氧探空试点试验。通过山洪、雷达、补短板等项目，优先在重点区域和青藏、云贵高原等西部观测薄弱区优化站网布局，增补建设观测装备。

四是提质量，全面促进综合气象观测高质量发展。完成综合观测、气象卫星、气象雷达三个专项规划制定报批。做好风云四号B星和风云三号E星发射准备，风云四号02批和风云三号03批后续卫星研制，以及风云四号微波星和海洋工程二期等工程立项建设。狠抓观测业务安全稳定高质量运行，进一步完善遥感应用体系和气象观测质量管理体系。

（综合观测司司长 王劲松）

中国气象局科技与气候变化司

今年的全国气象局长会议把气象科技创新提升到前所未有的高度，围绕碳排放达峰和碳中和愿景对加强气候变化工作也做了全新部署。2021年，我们要认真贯彻落实，为“十四五”开好局，为气象强国建设起好步。

一是抓规划，制定和发布气象科技中长期发展规划，启动“十四五”研发任务。进一步完善并尽快发布《气象科技发展规划（2021—2035年）》。将“十四五”科研立项作为年度工作重点，积极参与国家和地方“十四五”重点研发计划及指南编制，推进气象研发需求进规划、进指南、立项目。

二是抓改革，深化气象科技创新体制机制改革，健全气象科技创新体系。着力加强科研院所、创新平台和协同机制建设，推进气象科研院所、业务单位以及高校、企业科研力量优化配置和资源共享，统筹优化学科布局和研发布局，全方位培养、引进、用好科技人才，围绕业务链完善创新链，围绕创新链统筹配置项目、基地和人才资源。

三是抓攻关，加快气象关键核心技术研发，实现气象科技自立自强。在数值预报模式、卫星气象应用等方向组织力量持续攻坚。对海洋气象、雷达气象、人工智能气象应用等重大需求，凝练目标、加紧论证、组织攻关。发挥气象联合基金作用，加强灾害天气机理及方法基础研究，推进学科交叉融合。改进创新发展专项组织管理，集中解决业务急需技术问题。加强科技成果转化，强化科技对业务的支撑引领。

四是抓拓展，加强和改进气候变化工作，为碳达峰碳中和提供科技支撑。在进一步做好气候变化检测归因等机理研究、气候系统模式研发、气候变化影响评估、支撑IPCC和国家气候变化专家委员会等工作的同时，围绕碳达峰碳中和，优化工作布局，拓展服务领域。扩建温室气体观测网，开展碳中和潜力与效果评估。强化风能太阳能水电等清洁能源气象服务。积极参与全球气候治理。加强全球气候变暖对我国承载力脆弱地区影响的监测、评估和风险预警。

（科技与气候变化司司长 姚学祥）

中国气象局计划财务司

2021年，计划财务司将继续在“强规划、稳保障、促协调、重管理”上下功夫，不断开创计财工作新局面。

一是强化规划引领，高质量编制实施气象发展规划。加强顶层设计，对标国家“十四五”规划纲要，印发实施气象发展“十四五”规划，高质量编制印发气象现代化发展纲要（2021-2035），有序推进观测、预报、服务、科技等领域专项规划印发实施。落实国家重大区域发展战略，组织编制印发黄河流域生态保护和高质量发展气象保障规划，落实长三角、雄安新区、粤港澳大湾区等区域发展气象保障规划。强化系统布局，统筹考虑续建和新建工程，科学谋划建设实施重大工程项目。

二是加强支撑保障，完善财政保障政策。落实中央“过紧日子”要求，建立健全配套制度和工作机制，压减一般性支出，加大重点领域和刚性支出的保障力度。推动气象部门经费保障实施办法出台并做好相关解释培训工作。积极推进海洋、区域人工影响天气等重点工程可研和初设审批，围绕气象防汛救灾等薄弱环节加快补短板。

三是推动区域协调发展，完善基层基础建设。指导各省局围绕地方经济社会发展需求开展重点工程建设，实施新一轮基层气象台站能力提升工程。推进革命老区、民族地区、边疆地区气象现代化协调均衡发展。出台做好新时代新疆气象工作的意见，召开新疆工作暨援疆工作会议。

四是完善制度建设，提升科学管理效能。完善计财制度体系建设，修订气象部门预算绩效、重点工程、资产处置等管理办法，印发加强基层财务管理的意见等指导性文件。提高计财管理信息化水平，推进“银企直连”、网上审批、联网监控等功能的全面业务化应用。加强基层财务监管，完善监督检查机制。提升预算、项目、资产等科学规范管理水平，建设项目支出标准体系，加强预算绩效和工程项目全过程管理。

中国气象局人事司

2021年，人事司将在局党组的坚强领导下，坚持以政治建设为统领，认真落实全国气象局长会议、全国组织部长会议等部署，深刻把握新阶段、新理念、新格局下气象组织人事工作规律要求，突出贯彻落实和优化服务，切实为气象事业高质量发展和气象强国建设提供坚强组织保证。

一是积极发挥选人用人参谋职能，着力建设忠诚干净担当气象干部队伍。坚持正确选人用人导向，落实《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》，按照局党组要求选优配强各级领导班子。加大优秀年轻干部培养选拔力度，组织实施好“三百年轻干部培养锻炼计划”。制定出台具体措施，进一步激励干部队伍担当作为。全面实施新修订的《中华人民共和国公务员法》及各项配套政策法规，完善干部考核方式方法。加大气象干部政治培训力度，不断提升干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。综合运用各项抓手，夯实干部日常监督管理。

二是围绕激发气象人才活力，持续优化人才服务。加强调研和督查，压实人才工作主体责任，抓好局党组激励气象科技人才创新发展政策的贯彻落实。组织实施好气象高层次科技创新人才计划，组建新一批国家级创新团队，分层分类加强高层次人才和青年骨干人才培养。进一步落实好职称评审、岗位设置聘用管理。聚焦“十四五”气象事业发展，认真编制好《气象部门人才发展规划（2021-2030年）》。抓好气象学科和师资队伍建设，完善气象教育培训质量管理体系。

三是围绕气象改革发展要求，努力做好组织人事保障。稳妥推进气象事业单位改革试点，按照中央批准的实施方案制定配套政策，落实好相关气象事业单位结构优化调整、“三定”方案编制等改革任务。落实中央部署要求，编制实施中国气象局权责清单。巩固公务员职务职级并行制度成果，积极发挥公务员职级激励作用。持续深化收入分配制度改革，积极开展表彰奖励工作。抓好人事干部自身能力建设，持续建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关。

（人事司司长 陈振林）

中国气象局政策法规司

2021年，中国气象局政策法规司将深入贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神，认真落实全国气象局长会议部署，强化责任担当，狠抓重点工作落实。

一是以政治建设为统领，推进党建和业务深度融合。紧紧围绕中心工作，提高政治站位，强化政治机关意识，把“两个维护”落实到履职尽责上，切实推进党建和业务深度融合，努力创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。开展建党100周年各项纪念活动，进一步教育引导全体党员坚定听党话、跟党走。扎实落实全面从严治党重点任务，巩固主题教育成果，持续抓好作风建设。

二是以加强制度建设为重点，着力推进气象法治建设。把着力推进气象法治建设作为重中之重，全面落实法治中国建设规划和法治政府建设实施纲要有关要求，认真研究制定气象法治建设规划，系统谋划气象法治建设任务；积极稳妥推进《气象法》修订，做好改革配套修法工作；切实强化行政执法监督和法治宣传工作。同时，对标监测精密、预报精准、服务精细要求，制定“十四五”气象标准体系框架和重点标准清单，推动标准实施应用。

三是以推进改革落实落细为重点，进一步深化气象改革。将全面深化气象改革纳入国家总体改革中谋篇布局，大力推进重点领域关键环节和全局性先导性改革任务落实。持续深化部门“放管服”改革，全面推行证明事项告知承诺制；巩固深化防雷减灾体制改革，制定出台防雷检测机构相关监管办法。要以科技创新体制机制改革为关键点、以业务技术体制改革为着力点，深入推进气象改革。重点抓好《气象业务技术体制重点改革实施方案（2020-2022年）》落实、科技创新体制优化完善和创新机制建立。

（政策法规司司长 胡鹏）

中国气象局国际合作司

2021年，气象国际合作工作将持续深入贯彻落实十九届五中全会精神，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，敢于担当、善于作为、狠抓落实，确保“十四五”开好局、起好步，为气象强国建设营造良好的国际环境，为更高水平气象现代化建设提供支撑保障。

新时期气象外事工作面临新机遇、新挑战。气象国际合作工作将科学研判形势，增强底线思维，把握新机遇，立足新起点，再上新台阶。更加主动服务气象强国建设，对标增强气象科技创新能力，加强统筹谋划，做好顶层设计，推动“全球监测、全球预报、全球服务”业务发展。积极参与全球气候治理，提高开放合作效益，完善开放合作机制。

持续推动风云卫星国际应用。持续落实好习近平主席关于风云卫星国际应用重要指示精神。完善风云卫星国际用户防灾减灾应急保障机制。推进与太平洋岛国、非洲国家、阿拉伯国家、上合组织国家的风云气象卫星国际应用合作。

持续推进“一带一路”建设气象服务。做好气象援助非洲一期项目的后续工作。深化与东盟、中亚等区域的机制性气象国际合作活动。针对“一带一路”气象国际服务需求，提供技术支持、设备援助、国际培训和奖学金名额等。

深入参与国际治理，推进务实合作。参与世界气象组织、政府间气候变化专门委员会、台风委员会等国际组织治理活动。继续推进气象卫星国际应用，与重点国家开展双边气象科技合作，加强气象国际合作人才培养。

持续推动区域合作，扎实推动《粤港澳大湾区气象发展规划（2020-2035年）》实施。

（国际合作司司长 周恒）

中国气象局直属机关党委

一是强化政治引领，始终把党的政治建设摆在首位。全面深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署。制定局党组全面从严治党工作要点，明确任务清单和职责分工，推动各项措施落细、落实、落地。在业务服务发展中落实党建工作各项要求，推动模范机关建设，深化党建与业务深度融合。发扬党内民主，完善各级党组（党委）“三重一大”决策事项清单机制。抓好中央巡视发现的机关党建问题整改落实工作，巩固和拓展整改成效。强化政治机关建设，开展党的政治建设督查工作。

二是强化理论武装，继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。推动党的十九届五中全会精神学习全覆盖，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。围绕庆祝建党100周年开展形式多样、内容丰富的主题宣传教育活动。继续抓好各级党组理论学习中心组学习。严格落实意识形态工作责任制，加强舆论阵地监管工作。教育引导各级党组织和广大党员严守党的政治纪律和政治规矩，严格规范政治言行。深入实施青年理论学习提升工程。

三是强化基层基础，增强各级党组织政治功能和组织力。统筹抓好机关党建和系统党建，规范基层党组织设置，全面推进基层党组织标准化规范化建设，推动“四强”党支部建设，充分发挥国有企业党组织作用。严把党员发展政治关，严格党员教育管理监督，落实党支部书记谈心谈话制度，落实党员权利保障条例。加强对群团组织的领导，做好统战、侨联等工作。

四是强化监督执纪，持续推动全面从严治党向纵深发展。压紧压实全面从严治党“两个责任”，认真实施责任清单制度。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”。继续做好信访举报受理和线索核查处置工作。有序推进主要领导干部经济责任审计全覆盖，强化审计成果应用。压实日常监督和职能监督责任，紧盯重点单位、重点领域、重要节点，强化以案促改和警示教育，把严的主基调长期坚持下去。

中国气象局离退休干部办公室

2021年全国气象局长会议提出“用情用心做好老干部工作”，这要求我们做好“三个融合”，推动老干部工作再上新台阶。

一要推进老干部工作与党建工作深度融合。做好老干部工作，重在加强离退休干部政治建设、思想建设和组织建设。围绕建党100周年这一重大主题，离退休干部办公室将组织开展学党史、听党课、看展览、开展主题党日、走访慰问老党员和生活困难党员等活动；建立健全离退休干部办公室党委成立后各项工作制度，履行职责，进一步发挥政治引领作用。落实全面从严治党要求，教育老同志、老党员一如既往遵守党的各项纪律，永葆革命本色。

二要推进老干部工作与气象事业高质量发展紧密融合。做好气象部门老干部工作，既需要紧贴气象事业高质量发展要求，也需要紧贴老同志发挥正能量作用的需求，当好局党组和老同志之间的桥梁和纽带，完善上下贯通的协调机制。面向国、省、市、县四级气象部门老同志搭建平台，开展活动，引导老同志发挥好政治优势、经验优势和专业优势，以自己的方式为气象事业发展作贡献。

三要推进老干部工作与积极应对人口老龄化国家战略主动融合。党的十九届五中全会把应对人口老龄化上升为国家战略，对老干部工作提出了新要求。这需要我们着力做好精准服务，探索建立部门与社区的联系协作机制，为老同志办实事、做好事，实现从“养老”到“享老”。

随着老同志的需求日益多样化、多元化，老干部工作者要进一步加强学习，提高政治站位，淬炼工作本领，增强履职能力，提升服务的针对性和有效性。新征程已经开启，做好老干部工作，惟有接续奋斗。

（离退休干部办公室主任 黄燕）

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审核：段昊书 崔国辉

微信编辑：舒扬 刷克