导读：

作为国有企业的HR，上到国资委，下到地方，也没有收到关于“把国企退休人员转向社区领工资”的文件或通知，这件事不成立。主要原因有2个：一是无论是国企退休，还是民企退休，甚至个人退休，领取的是养老金，而不是工资。二是发放养老金是社保部门的职能范围，与社区无关。之所以造成这种误解，我想主要原因是：混淆了国有企业退休人员社会化的概念。个别国有企业的人事部门或者退休管理工作人员，没有把退休人员社会化工作讲清楚，或者退休职工本人也没有听明白。进而造成退休职工的误以为是国有企业把退休职工移交给社区，养老金也由社区发放。下面结合本人实际工作经验，做具体分析，希望能够对你有所帮助。

一、“把国企退休人员转向社区领工资”，这件事不可能成立

（一）职工退休以后，领取的是养老金，不是工资

根据《社会保险法》第十六条：参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。

实际上：无论是国企退休，还是民企退休，甚至个人退休，领取的是养老金，而不是工资。

（二）发放养老金是社保部门的职能范围，与社区无关。

根据人力资源社会保障部和财政部下发的《2020年调整退休人员基本养老金的通知》（人社部发〔2020〕22号）文件要求：调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。对中西部地区、老工业基地、新疆生产建设兵团和在京中央国家机关及所属事业单位，中央财政予以适当补助。未参加职工基本养老保险的，调整所需资金由原渠道解决。

实际上：社保部门承担着养老金发放和管理的职能，每年调整的基本养老金所需资金，都是从基本养老保险基金中列支，而社区并不承担发放养老金的职能。

综上所述：根据国家现行政策，国有企业是不会将退休人员转向社区领工资。

二、为什么会产生“把国有企业退休人员转向社区领工资”的误解？

我想主要原因就是：在2019年中办、国办印发了《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》（厅字〔2019〕19号），文件要求到2020年的年底前，对国有企业退休人员实行社会化管理。

实际上：国有企业退休人员社会化与国有企业退休人员转向社区领工资是两个概念，二者不是一回事。

（一）什么是国有企业退休人员社会化？

退休人员社会化管理服务工作主要涉及“三个移交和一个转移”。

1.退休人员管理权移交。企业将退休人员的管理权移交给退休人员常住地的街道和社区；

2.退休人员人事档案移交。人事档案的移交又分为纸质档案和数字化档案，要将两类一起移交到企业所在地的档案管理部门；

3.三是退管资产移交。国有企业现有用于退休人员活动的场所、设备设施等，能够进行分割移交的，经国有企业集团公司审核批准后，无偿划转给街道和社区。

4.党组织关系的转移。国有企业将退休党员关系转移到街道和社区。

（二）国有企业退休人员社会化以后，社区主要承担的责任有哪些？

社区主要承担的是接收退休人员，反馈接收情况，承担退休人员服务和日常管理工作。

1.社区接收退休人员后：按照社会化管理服务有关要求，核实并完善人员信息，建立台账，制作发放社会化管理服务联系卡。

2.社区在办理完成企业退休人员所有接收手续后：向主接收地区、县（市）社保经办机构反馈接收企业退休人员情况。

3.社区要为企业退休人员提供优质服务：进一步落实社区工作条件，配齐工作人员，落实工作经费，完善服务设施，改善办公环境。

实际上：全面开展国有企业退休人员社会化管理工作是顺应经济和社会发展的要求，是利国、利企、利民的好事。是全面深化国有企业改革、不断完善社会保险体系的必然要求；是加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，为国有企业公平参与市场竞争创造条件的必由之路。是进一步发挥政府服务职能，通过社区为退休职工做好统一管理和服务工作，可以更好地实现退休人员的老有所养、老有所依、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，使他们的晚年生活质量得到组织管理和服务上的保障。

写在最后：

1. 根据国家现行政策，国有企业是不会将退休人员转向社区领工资。

2. 产生“把国有企业退休人员转向社区领工资”的误解的主要原因，是对退休人员社会化工作的曲解。也许是企业退休管理部门没有把政策讲清楚，也有可能是退休职工没听明白。

3. 国有企业退休人员社会化是一项常态化工作，自2021年以后，国有企业每退休1名职工，就要进行一次社会化移交工作。全国有数以万计的国企退休职工，如何接得好，接得稳，如何管理好和服务好退休职工，这对政府有关部门来说，也将是一项挑战。

4.无论如何，对于国有企业退休人员来说，退休人员社会化，不会影响退休人员的养老金的发放，不会降低退休人员的退休待遇，否则，只会激化社会矛盾。

关于国有企业退休人员社会化的问题，是支持，还是反对，你怎么看？

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