退休是城镇职工享受的一项福利政策。与农村老年人“养儿防老”的陈旧观念相比，90%以上的城市老年人在养老问题上更加果断和有计划。我们都知道，城镇职工养老保险比城乡居民养老保险普及得早。办公室工作人员和国有企事业单位职工都有“先进”的养老意识。这也导致了目前城镇职工的养老金水平明显高于城乡居民。居民。

一般来说，保障老年人基本生活的资金来源大致可以分为三类:养老金、儿童救助和个人储蓄。从目前的养老情况来看，大部分的养老院并不稳固。在医疗或其他养恤金问题上，养恤金和儿童援助发挥了重要作用。

以养老金为例。到2020年，我国31个省市将实现基本养老金连续16次上调。这对退休人员和城乡居民都是一项很好的福利。毕竟，养老金直接影响生活质量。然而，在现行的养老保险制度下，养老保险的支付面临着巨大的压力。据报道，2019年，城镇职工基本养老保险基金收入52919亿元，基金支出49228亿元。

从数字上看，城镇职工基本养老保险基金的收入超过了支出。2019年底，基本养老保险基金累计结余62873亿元。但由于地区经济发展水平的不同，许多地方养老保险平衡面临较大压力。一旦收支平衡被打破，政府资金就会介入，养老金支付的压力就会更大!因此，为了缓解养老金支付的压力，一些专家提出对不同的退休人员群体采取不同的养老金增长制度。养老金水平高的增长幅度较小，养老金水平低的调整幅度较大。

这一说法一经提出，就遭受到众多国企及事业单位退休人员的反对，因为就当前而言，这类群体的养老金水平无疑是高于普通退休职工的，而既然全国范围内都要调整基础养老金，那是不是有点不公平？而事实上，对于国企和事业单位退休人员的养老金待遇调整早在几年前就有类似的说法，2020年北京也便采取了3种调整办法，具体如图：

由此可以看出，针对不同的群体，地方会采取不同的养老金调整策略，而针对养老金水平目前就比较高的，增幅就会相对少一些。比如2020年江苏企业退休职工养老金增长为5.4%；机关事业单位养老金增长不得超过3.9%。另外，刚刚提及的北京地区，同样遵守的也是“低者高调、高者低调”原则。