导读：
根据我国社会保险发展的历程，养老待遇主要经历了以下4个发展阶段。第一阶段，1951年~1986年，当时的退休待遇统称为退职养老补助费；第二阶段：1986年~1992年，当时的退休待遇统称为退休费（或者退休金）；第三阶段：1992年~2014年10月，机关事业单位退休职工领取的是退休金，企业和灵活就业人员退休领取的是养老金；第四阶段：2014年10月以后，养老金并轨，机关事业单位、企业、灵活就业人员退休以后，领取的养老金。不同阶段，养老待遇略有差异。下面结合问题，做具体分析。
第一阶段：1951年~1986年，养老保险探索阶段
新中国成立以后，我国开始逐步探索社会保险制度。1951年，我国下发了《中华人民共和国劳动保险条例》，明确了缴费方式、劳动保险金管理方式、退职养老的条件、以及退休待遇等内容。
1.缴费方式。当时统称为劳动保险。该笔费用由企业承担，职工不需要缴费。企业以上月工资总额为基数，缴费比例为3%，每月上交劳动保险金。
2.劳动保险金的管理。劳动保险总基金由中华全国总工会负责管理，由总工会制定的国家银行代收。
3.退职养老的规定。男工人（或职员）满60岁，工龄满25年；女工人（女职员）满50岁，工龄满20年。在本企业工龄满5年，即可退职养老。
4.退休待遇。对于退职养老的职工，由劳动保险基金，按照职工在本企业工龄的长短，按月支付养老补助费，金额一般为本人退职养老前工资的50%~70%
第二阶段：1986年~1992年，养老保险发展阶段
1986年，国家下发《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，首先在国营企业，建立劳动合同用工，对劳动合同制工人退休养老实行社会保险制度。
1.缴费方式。企业缴纳的数额为劳动合同制工人工资总额的15%左右，劳动合同制工人缴纳的数额为不超过本人标准工资的3%。
2.退休养老基金的来源。国家将过去的劳动保险基金，改为退休养老基金。由企业和劳动合同制工人缴纳。退休养老金不敷使用时，国家给予适当补助。
3.退休年龄条件。男60周岁，女工人50岁，女干部55岁。男特殊工种55岁，女特殊工种45岁。
4.退休待遇。劳动合同制工人退休后，由退休养老基金按月发给退休费。退休费标准，根据缴纳退休养老基金年限长短、金额多少和本人一定工作期间平均工资收入的不同比例确定。对缴纳退休养老基金年限比较短的工人，其退休养老费用可以一次发给。
第三阶段：1992年~2014年10月，养老金双轨制
1991年我国下发了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，标志着我国养老保险制度改革的开始。1992年，全国开始建立养老保险缴费制度，各地建立时间略有差异，到1997年，随着《关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》的下发，在企业层面，全面建立养老保险制度，只是在缴费比例等方面与现在略有差异。
在这个阶段，机关事业单位，依然不需要缴纳职工养老保险。企业和灵活就业人员退休领取的是养老金，按照缴费年限、缴费基数、退休前上一年度当地平均工资、个人账户储存额等因素计算养老金。而机关事业单位退休职工领取的是退休金，主要以退休前的工资作为基数，按照工龄确定计算比例。比如：35年及以上工龄，对应比例为90%。由于养老金和退休金之间的差异，相对来说，机关事业单位退休人员的养老金，普遍高于企业退休人员。
第四阶段：2014年10月以后，养老金并轨
养老金并轨以后，机关事业单位、企业、灵活就业人员退休以后，领取的养老金。但是，2014年10月~2024年10月，是机关事业单位“中人”的过渡期，过渡期采取新老办法结合的方式，计算他们的养老金，限高保低。严格意义上说：2024年10月以后，我国养老金的计算方式趋于一致。
但是，在养老金并轨以后，国家对机关事业单位，做出强制缴纳职业年金的规定，以此作为补充养老保险。单位缴纳8%，个人缴纳4%，缴费基数与养老保险缴费基数一致，这12%的费用统统计入个人年金账户。虽然养老金并轨后，看似缩小了机关事业单位、企业和灵活就业退休人员的差距。但实际上，差距依然存在。一方面机关事业单位的工资水平，普遍优于企业和灵活就业人员；另一方面，机关事业单位职工退休以后，一定会领取到职业年金，而大部分企业退休职工和灵活就业人员，是没有职业年金的。
写在最后：
1.早起的劳动保险费用，是企业缴纳，国家统筹管控；而后发展为企业和职工缴纳，国家统筹管控。
2.早退退休人员，领取的是退职养老补助费；后来发展为退休费；养老金双轨制时期，分为养老金和退休金；养老金并轨后，统称为养老金。
3.不同阶段，养老保险的缴纳方式，资金来源，养老待遇计算等方面，都略有差异。时至今日：机关事业单位退休人员的养老金，普遍高于企业和灵活就业人员。
实际上：养老金并轨后，机关事业单位和企业（包括灵活就业人员）退休的计算方式，趋于一致，养老金的差距在缩小。但是由于职业年金的存在，二者间差距还是很大的。2019年沈阳市企业退休职工月人均养老金2705元，机关事业单位月均养老金4593元，对此，你怎么看？
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