高龄、独居、空巢老人的吃饭

一直是个难题

为此

陕西省开设老年餐厅

有效解决社区老人用餐难的问题

西安市各辖区民政部门

对老年人就餐问题

有了明确的规划和布局

雁塔区

目前有老年餐厅18家，日均服务20000余人次。除了崇德坊社区、郝家社区、大唐社区、204所社区、3507社区的老年餐厅外，军干塔区秋兰居家养老服务中心、西安市雁塔区天福居家养老服务站、西安市雁塔区永和坊日间照料中心、西安市雁塔区和爱有约养老服务中心也由社区运营。

雁塔区民政局指导社区采取自建、联建、依托单位职工食堂、引进社会餐饮企业等模式，推进社区老年餐桌建设。比如：

3507等板块型社区采取联建、引进社区餐饮企业方式建设老年餐厅；204等单位型社区采取依托单位职工食堂模式，开辟老年人就餐专区、建设老年餐厅；孝先生等社会力量采取市场化运作模式为老年人提供助餐服务。

莲湖区

莲湖区目前正常运营的老年餐桌有10家，分别为：北院门街道桥梓口共享餐厅、环城西路街道西仪社区老年餐桌、西关街道解家村社区老年餐桌、土门街道融侨城社区老年餐桌、土门街道牡丹庄园社区老年餐桌、枣园街道莱茵小城社区老年餐桌、青年路街道青年路第一社区老年餐桌、青年路街道青年路第二社区老年餐桌、青年路街道习武园社区老年餐桌、青年路街道西北一路社区老年餐桌。

对于老年餐桌服务规划，莲湖区民政局包装策划了“5930”多层级品质化养老服务PPP项目，项目总投资5.28亿元，计划用三年时间在莲湖区分阶段建设5家养老机构、9家街道级养老服务中心和30家社区日间照料中心，并在44个养老服务点配备老年餐桌，通过“虚拟养老院”的信息整合及需求对接，辐射周围辖区老人的就餐需求，并通过就餐纵深带入康养服务、护理服务，社工定期回访服务，完善社区内老人服务体系，提升社区老人的养老体验感和幸福感。

灞桥区

截至目前，灞桥区配有老年餐桌19家，其中，红旗街道3家、席王街道1家、十里铺街道3家、纺织城街道2家、灞桥街道3家、洪庆街道7家。

近三年内，灞桥区计划在辖区7个街道新建街道综合养老服务中心。每个养老服务中心内开设中央厨房和配餐设施，具备入托康复照料、配餐送餐、文化娱乐、精神慰藉、家政服务等多种服务功能。链接周边社区居家养老服务站为老服务资源，承担区域性居家养老服务辐射作用。以市场为主体，引入专业化养老服务机构或家政服务公司，采取连锁化、品牌化运营。

新城区

目前，新城区已开设已经开设8家老年助餐点，分别为:韩森寨街道新园社区助餐点、韩森寨街道东方社区助餐点、韩森寨街道爱民社区助餐点、韩森寨福邸铭门社区老年助餐点、解放门街道养老服务中心助餐点、太华路街道纱厂东街社区助餐点、胡家庙街道陕建机施社区助餐点、胡家庙街道万东社区助餐点。

2020年10月29日，新城区政府正式印发《西安市新城区关于推行“饭大爷”全域老年助餐服务工作的实施方案》，规范老年助餐服务，确保为老服务深入推进。结合实际需求，到明年累计将开设约30家，进一步解决高龄、空巢老人等群体的吃饭难问题，也为城市困难群体解困。

碑林区

碑林区依托碑林区老年人综合服务中心成立“中央厨房”(地址位于交大街2号南沙世纪花园3号楼)，开启“预约登记、集中配送、分散助餐”模式，有就餐需求的老人可在社区登记订餐，也可以自主电话预约订餐，由“中央厨房”的专业配送团队按时送达。特别是新冠病毒疫情发生以来，“中央厨房”采取“线上信息云+一键呼叫+线下上门服务”方式，送餐服务到家，让居家老人一键呼求即可“点对点”享受服务。同时，鼓励有条件的社区与就近的餐饮企业签订合作协议，为社区困难老人提供餐饮服务保障。

碑林区目前正在探索推行“碑林掌上养老院”App系统，可向辖区老年人提供助餐、助洁、助医、助浴、助行、助乐、助买和助急等服务，同步实现了“子女买单、老人享用”点餐程序，让老人点餐、就餐更加灵活便捷。鼓励引导老人参与到“碑林掌上养老院”服务中来，不断增强群众对惠民养老服务的获得感和幸福感。

未央区

近年来，未央区持续在全区各社区建设具备生活照料、康复保健、文化娱乐、配餐送餐等多功能城市社区居家养老服务站，目前已建成114个，其中14家社区居家养老服务站为居民提供助餐服务。

下一步，未央区将在辖区10个街道建设综合养老服务中心，设立中央厨房或配餐设施，提供入托康复照料、配餐送餐服务、文化娱乐等多种服务。此外，在社区居家养老服务站引入专业化养老服务机构，采取连锁化、品牌化运营，满足社区助餐、助医、助浴、助急、助行等各项养老服务需求。

高新区

高新区现有一家正式运营的助老餐厅，位于枫叶苑北区南门东侧，可为周边老年人提供配餐服务。高新区镇街级综合养老服务中心、社区日间照料中心等养老服务组织也可为周边老年人提供用餐配餐服务。目前，丈八街办枫叶惠祥社区日间照料中心、细柳街办紫薇田园都市社区合意日间照料中心就为周边社区老年人提供配餐服务。

另外，鱼化街办鸿基新城社区、西柳街办创汇社区正在积极开展镇街级综合养老服务中心的社会力量运营签约、装修工作，内设100平方米的中央餐厅，预计2020年底将投入运营，运营后，不但能为周边老年人提供用餐服务，还能提供托养照料、理疗康复、家政服务、心理慰藉等。

西咸新区沣东新城

截至2020年11月17日，沣东新城依托社区日间照料中心和农村幸福院，在三桥街道启航、王寺街道芊域溪源等社区开设9家老年餐厅，主要解决社区及周边独居老人、孤寡老人、无赡养老人的吃饭难题。

2020年，沣东新城编制《西咸新区沣东新城社区综合服务用房设计指导标准》，将老年人日间照料中心纳入社区综合服务用房配套范畴，保障新建社区老年人日间照料中心全覆盖。新建老年人日间照料中心均计划开设老年餐厅，为老年人提供就餐、送餐服务。

航天基地

目前航天基地辖区没有老年餐厅，2021年计划在6个社区开办老年助餐点，分别位于航开路社区、神州六路社区、神州五路社区、航拓路社区、启航路社区，高望路社区服务中心。

长安区

长安区是一个以农村为主的行政区，共辖16个街道232个行政村，目前已建成农村幸福院186个，每个都设有独立的厨房和餐厅。此外，有9家民办非企业日间照料服务中心，其中7个提供助餐服务。2020年新建的街镇级综合养老服务中心两个，都设有厨房和配餐设施。

2020年，新建街镇级综合养老服务中心两个，即五台和炮里街道办综合养老服务中心，都设有厨房和配餐设施，预计明年可投入运营，并为周边老年人提供免费或低偿就餐送餐服务。

鄠邑区

鄠邑区常驻人口45.6万人，60岁以上老年人约8.2万人，占比18.2% 。截至目前，全区有城市居家养老服务机构25个，其中城市社区居家养老服务站12个、城市社区日间照料服务中心13个，养老服务设施覆盖城市社区率100% 。

根据《西安市养老服务促进条例》和西安市民政局打造“15分钟养老圈”要求，鄠邑区计划到2023年底，在画展街社区、沣京社区、东新街社区、惠南社区、银宁社区、国防学院社区、中心社区、涝店镇社区建设7个城市社区日间照料服务中心，为辖区老年人提供托养康复、日间照料、配餐送餐、精神慰藉等服务，同时结合鄠邑区老旧小区改造工作，逐步完善老旧小区养老服务设施，无偿或低偿交由社会力量运营。

高陵区

已有5家老年餐厅，年底前将有3家养老服务站建成运营。

截至目前，高陵区特困供养人员中老年人有136人，由政府兜底保障，其中34人在区五保户集中供养中心入住，102人分散供养，由其监护人负责。高陵区有1家社区餐厅（位于泾渭街道龙凤园社区，因场地重新规划暂停营业），有4家社区日间照料中心（居家养老服务中心）设有老年餐厅，给老年人提供就餐及上门送餐服务，分别是：泾渭苑社区居家养老服务中心、康宁居家养老服务中心、高陵区庭馨日间照料中心、高陵区城市社区日间照料中心。

另外，张卜街道东关村幸福院，为本村及周边60岁以上老人提供上门送餐及其他服务，特别突出为留守、空巢老人及行动不便的老人提供服务。

临潼区

2016年，临潼区制定了《加快发展养老服务业的实施意见》（临政发【2016】24号），现临潼区共建有各类养老服务设施227个，其中养老机构9家、社区居家养老服务站40个、农村幸福院176个、日间照料中心2家，基本建立起以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层级养老服务体系。

为解决居家养老的老年人的吃饭问题，社区居家养老服务站和农村幸福院内开设“老年餐厅”，但在实际运行中，因运营成本高补助少、管理人员缺乏经验、农村老人自给自足以及众口难调等问题导致老年餐厅难以持续运营。下一步，临潼区民政局将采取不同的方法和措施，使已经建成的社会居家养老服务站和农村幸福院更好地运营起来，将“老年餐厅”开办起来。

为街头这些老年餐厅点赞

这些专门为老年人服务的社区餐厅，不仅菜品丰富，而且饭菜清淡、软烂，符合老年人的需求。那么，这样的老年餐厅是怎么开起来的？运营的情况怎么样？我们一起来看看西安市新城区的情况——

西安市新城区推出了

“饭大爷”老年助餐品牌

老人们不出“15分钟养老圈”

就能吃上热乎饭

“饭大爷”老年助餐点是韩森寨街道首创的老年助餐连锁品牌，由专业的第三方社会组织运营，主要为辖区大量高龄、独居、空巢老人群体提供助餐服务，实现老年人就餐15分钟全覆盖。

西芹炒肉、莲菜炒肉、鱼香肉丝、豆芽炒粉条、青椒炒豆肠等十多道炒菜荤素搭配，刚到中午饭点，西安市新城区韩森寨街道福邸铭门社区餐厅里，都是来就餐的老年人。

社区住户杨秀凊：“蛮满意的蛮满意的，挺好，他们的服务态度也好，我们也熟了。”

西安新园社区居民：“它不是说老年人吃多好、吃多饱，而是说吃得热乎，感到一种温暖，这就是社区老年餐厅给大家送的温暖，所以老年人很知足，我们也都开心，也愿意去吃，而且很便宜的。这个好，我觉得你们做这项活动特别值得。点赞！”

社区餐厅提供一日三餐，针对社区不同群体，推出了几种套餐，早晚饭最低只要1块钱。

西安市新城区韩森寨街道福邸铭门社区餐厅经理唐云涛：“暖心套餐是针对65岁以上老人和失独家庭，早饭3块，中午7块。还有一个公益套餐，针对的是低保户和重残人员，早上1块， 中午4块。”

老年餐厅实实在在地解决了不少空巢老人、独居老人的吃饭难题，受到了大家的认可和欢迎。但如何让老年餐厅办得更好，还需要全社会一起努力，让老人老有所养、老有所乐。

来源：公众号“华商报”“陕西都市快报”

视频来源：公众号“陕西广播电视台今日点击”

编辑：王泽惠

初审：刘昆

终审：安婧

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