在今年八月份，“国民养老保险股份有限公司”发布拟设立公告，注册资本111.5亿元，发起人共计17家，六大行理财子公司领衔的10家主要银行理财子公司在列。我们可以在一些平常的养老保险公司经营范围看出，一些商业的养老计划正在不断推行。

早在之前国家公布的十四五规划中，就已经很明确地提出，要发展多资助以及多层次的养老保险体系，要发展大规模以及以第三产业为支柱的养老保险体系。根据相关业内人士推测，这样一个新公司的成立，主要目的就是为了能支持十四五规划当中，以第三产业为支柱的养老保险体系。

其实这个计划是否能有效实施，就现在的情况来看，还不得而知，因为就目前而言，我国的养老保险体系，主要都是依靠一些比较基本的养老保险来进行的。我们都知道，基本的养老金由三个部分构成，这三个部分主要为个人账户中的养老金以及过渡性的养老金，还有就是比较基础性的养老金所组成。

在这当中，有两项养老金会涉及到社会平均工资，但随着社会不断进步及发展，养老金制度也在不断地进行完善和改革，所以养老金的计发也出现一些新进展。早在2014年，我国养老制度就进行企事业单位的并轨，一些机关单位和一些普通企业的员工统一建立起个人账户，进行单位以及个人的共同缴费政策。

在政策出来之前，无论是企事业单位还是普通单位的员工，缴纳的养老金也都不一致，所以国家才想要对这些人缴纳的养老金进行统一。为此，国家特别出台相关政策，建立起一个十年的过渡期，而且将退休时间划分成三个种类。

第一个，就是针对于在2014年进行养老制度并轨之前退休的一些人员，这类人员将继续按照之前的政策发放养老金，换句话说，就是这类人养老金的发放不会受到这一次改革的影响。

第二个，就是在2014年10月之前参加工作，并且在2024年的十月前办理退休。而这类人就已经涉及到是否进行改革。

第三类人，就是在2024年以后，办理退休的各类退休人员。这类人群将依照新的政策来发放养老金。

为了能够让那些第二类退休人员的养老金，能有效进行发放，国家在2014年之后设计了一个十年的过渡期。而在过渡的期限当中，会对这类人员进行限高保低的原则处理，而且还需要对这类人进行新政策和老政策的比较，最后再来比较是否对这类人进行新政策实施。

具体来说，国家下发的新政策中，所发放的养老金要比原来养老金低的话，就会对中间这个缺口进行补贴。但如果在新政策发放的养老金数额，比原有的养老金数额高的话，将会把超出的部分，在退休后过渡期的第一年中，发放超出的10%左右，发放在第二年，继续发超出的20%，接下来每一年都按这个计算方法进行养老金的发放。

但现在就出现另外的一个问题，就是2021年的退休金，要按照2014年的标准进行发放。根据老政策中提出的，在2014年之前办理退休人员养老金发放标准来计算，养老金发放，应该等于2014年9月份的工资标准，乘以员工工龄，再加上退休补贴，以及法律规定的退休费标准，最后乘以过渡年内职工工资的增长率。

但如果此方法计算出来的养老金，比之前老政策所得到的养老金低的话，就会按照原来的规定发放养老金。截至目前，四川、重庆等地，都已在去年陆续给予部分“中人”补发养老金。但我国现在还是有很多城市没有发出相应政策，因为养老金需要牵扯到很多麻烦的东西，所以新政策还没有制定出来。

我们需要做的就是耐心的等待，相信总有一天新政策会落实到全国。