2020年末，铜山区总人口132.24万人，其中，60岁及以上老年人口24.14万人，占全区总人口的18.25%；65岁及以上有16.1万人，占全区总人口的12%，进入中度老龄化社会。据测算，至2025年全区老年人口预计达28万，占比将超过20%，人口老龄发展呈现增速快、高龄多、家庭空巢化严重等特点。铜山区始终把养老服务摆在全区工作的重要位置，加强领导，完善政策，突出重点，狠抓落实。

一是强化财政财政“兜底线、保基本”的功能。进一步完善城乡特困老人供养服务制度，按照“应保尽保、应养尽养”的原则，对符合特困供养条件的老年人实现100%供养。2021年计划投入特困人员救助供养6093.53万元，全区城乡特困人员4326人，农村特困人员救助供养标准为每人每年11948元，城市特困人员救助供养标准为每人每月1698元，截止当前实际支出3674万元。

二是尊老金按时规范发放。2021年区财政年初预算投入2128.67万元用于尊老金的发放，全区80-89岁老人25921人，每人每月补助50元； 90-99岁老人4445人，每人每月补助100元；百岁以上老人98人，每人每月补助300元，截止当前实际支出1067.79万元。大大提升了80岁以上老人的幸福感和满意度。

三是通过政府购买养老服务，提升养老服务质量。为全区60岁以上老人购买安康关爱老年人意外伤害险，全年区级总投入280万元；为全区重点五类困难人群，共计18100名困难老人按照60元/月的标准提供各类居家上门服务，全年总投入预计1300万元。

四是推动乡镇敬老院和居家养老服务中心建设，打造养老服务示范点。从2020年开始先后对单集中心敬老院、伊庄敬老院、房村敬老院改扩建、何桥敬老院新建项目总投入1450万元；同期规划新建居家养老服务中心55个，按照每个20万元和15万元标准分别给予建设补助投入825万元。

五是多元打造新养老服务体系项目投入。推进适老化改造，从2020年开始共改造590户，共投入140万元；推进老年人行为能力评估，2021年计划为16804名老年人行为能力评估，投入218.45万元；安装居家养老监控设施，2021年投入60万元，覆盖全区约160家居家养老服务中心；增加养老机构一次性建设补贴、助浴服务、养老智慧平台建设等预计投入500万元。

【来源：江苏省财政厅】

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