文：木一

1982年，我国正式启用计划生育政策，产生了极为深远的影响。近40年的计划生育政策，至少减少了4亿新生儿的数量，如果当初没有提出计划生育政策的话，我国的人口恐怕已经超过了18亿。计划生育的好处在与，可有效缓解人口对资源环境所带来的的压力，对经济发展和社会进步发挥积极作用。

然而如今，计划生育政策的弊端，却在逐渐显现。计划生育政策的落实，造就了大量“421家庭”。所谓421家庭，也就是4位老人，2位年轻父母以及1个孩子所组成的家庭。2位年轻父母在养育1个孩子的同时，还要赡养4位老人，压力可想而知。

也正是因为如此，过去“养儿防老”的观念，也显得有些过时。对于大多数独生子女来说，自身的生活压力正在不断加大，根本没有足够的能力去妥善赡养老人，大多数老百姓退休后的生活，最主要的经济来源还是养老金。

虽然自2005年以来，养老金已经实现了16连涨，并且据专家预计，今年继续上涨基本已成定局。然而，从人口结构上来看，我国的养老金正面临着一定的问题。中国发展基金会在发布的《中国发展报告2020：中国人口老龄化的发展趋势和政策》中预测，到2022年左右，我国65岁以上人口将占到总人口的14%。

与老龄化问题所并存的，是出生率急剧下降。据数据显示，2019年，我国新生儿数量仅为1465万，人口出生率仅为10.48%，降到了自1949年以来的最低水平。据专家预计，2027年，我国或将进入人口负增长状态。

也就是说，在退休老人数量不断增多的同时，新生儿的数量却在不断减少，也就意味着未来缴纳社保的人越来越少，领养老金的人却是越来越多。长此以往，极有可能产生这样一个后果：养老金不够用。

据数据显示，2020年前三季度，我国社保基金整体收入2.1万亿元，整体支出2.8万亿元，累计结余4.5万亿元。虽然今年养老、工伤、失业方面的社保缴费将逐渐恢复，但大部分地区养老金依然存在收支不平衡的问题。2019年，全国仅有7个省市为净收益贡献，也就是说，对于大多数地区而言，养老金的发放压力还是很大的。

对此，有专家预测，如果按照现行的制度框架继续发展，预计到2029年，我国养老保险基金将出现收不抵支的情况，预计至2036年结余将被耗尽。除此之外，预计到2050年前后，养老保险的抚养比将降至1.03:1。也就是说，未来或将出现1位职工需要供养一位退休人员的情况。从当下缴纳社保的金额来看，显然是有些困难。

为了解决劳动力下降，供养压力加大等问题，早在此前人社部就已提出，要在2017年年底制定延迟退休政策，并在未来5年过渡，预计在2022年底正式落实，将退休年龄逐渐推迟至65岁。虽然从目前来看，具体实施方案仍然未定，来百姓对延迟退休也分外抗拒，但从大趋势上看，延迟退休基本已是“势在必行”。

不过，即便是延迟退休全面落实，但依然会有新的问题需要面对，那就是老人就业难问题。对于律师、教师这类高精尖行业的工作者来说，由于需要大量的经验积累，一般来说都是越老越吃香。然而对于更多的体力工作者，或是互联网等行业的工作者来说，随着年龄的增长，身体、精力大不如前，不再能够胜任过去的工作，或将面临着被辞退的风险。而在日常求职招聘中我们也不难看出，大多数职位的年龄要求都是在45甚至是35岁以下。连中年人在求职时都会被“排斥”，更别说那些五六十岁的老人了。

因此，有专家提出，应按照工龄实行退休。设定统一的工龄退休线，早参加工作的便能早日退休，晚参加工作的也就相对晚一点退休。对于那些学历一般，早已外出打拼的人群，可以早日享受退休生活；而对于那些求学生涯较长的高学历人才，也可以为国家多做出一份贡献。同时，结合养老金“多缴多得，长缴多得”的原则，设置统一的工龄退休线也较为合理，因而也受到了不少人的支持。

虽然从目前来看，延迟退休已经势在必行，但具体的实施方案还未定下。对此，大家也不必太过担心，延迟退休关乎着亿万老百姓的生活，国家也会慎重考虑，结合各种因素切实保证居民的权益。

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