文：缪禾

在中国老龄化日益突出的背景下，一系列的民生问题随之而生，老年人的退休问题一直是人们热议的话题。计划生育政策给独生子女带来了无尽的压力。一对夫妇要赡养4-8个老人，还要承担房贷、车贷、孩子的教育费用和日常开销。压力可想而知！虽然现在的养老金政策也能让退休人员每个月都能有钱拿，只不过，随着退休人员年龄的不断加大，他们需要的不仅仅是经济上的支持而是家人的陪伴照顾和心灵上的抚慰。

所以现代老人养老面临的最大问题，不是没钱养老，而是没人养老。虽说养儿防老，本身子女当然是有赡养老人的义务的，但是从现实来看，绝大多数子女都没有时间长期陪在父母身边，一般只要是年纪较大的老人，除非是帮助子女带孩子的，其实有很多都是独居的，毕竟不少子女都在其他城市忙着工作、忙着带孩子，没有多少时间能照顾老人。这俨然成为我国的基本现状。

虽然老年人一般都不想麻烦子女，但当他们到了必须被照顾的时候，就不得不服年龄的输，养老问题就会更加突出。近日，国家卫健委、国家发改委等八部门发布了《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》。这是咱们国家第一次出台老人健康服务体系的指导性文件，代表着党和国家对老人的关心，更是让全国的独生子女父母在家养老能够有，有力的政策支持。

截至2019年底，中国60岁及以上人口达到2.54亿，占总人口的18.1%。其中超过1.8亿人患有慢性疾病，其中75%以上患有两种或两种以上疾病。这些老人都是需要照顾的，既然孩子没有时间了，有些人肯定会想：请护工啊！当然，这是一个解决办法，但你知道在中国，专业护工有多紧缺吗？如果按照国际标准每3个失能老人需要一名护工来计算的话，我国有4400万失能和半失能老人，这至少需要1000多万护理人员，但目前中国持证上岗的养老护工只有30多万！

由此可见，目前能够照顾老人的护工数量还远远不够，子女大都脱不开身，老人的养老问题在“缺人”这个方面变得越来越棘手。为解决我国老年健康服务体系不健全、有效供给不足、发展不平衡不充分的问题，我委深入调查研究，充分听取各方建议意见，多次征求部门和地方意见，根据全国老龄委全会、中改办、国办意见对文件稿进行反复修改完善。老年健康服务体系建设是一项社会系统工程，除了8个联合发文部门外，《意见》还涉及到工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部、市场监管总局、广电总局、体育总局、银保监会、中国残联、中国老龄协会等9个部门和单位的具体职责。这个文件每一项政策后面都有非常清晰明确的分工。

如护理、康复、心理护理等，最好在老人不用离开家的情况下提供。同样，这项政策将覆盖城市和农村地区。农村老人和城市老人站在同一起跑线上。《意见》提出了三个具体的量化工作指标：第一是到2022年，二级及以上综合医院老年医学学科的比例将达到50%以上；第二是到2022年，将有80%以上的综合医院、康复医院、疗养院和基层医疗卫生机构成为老年友善医疗卫生机构。第三是基层医疗卫生机构护理床位比例达到30%。换句话说，到2022年，老年人看病养老问题国家就能够帮助我们了。

同时，各地也相继出台了当地政策，保障独生子女养老问题。

山西省：对于父母年满60周岁的计划生育家庭，父母患病期间，用人单位应当支持子女照料陪护，并给予每年不超过15天的照料假，其间工资福利待遇不变。内蒙古：符合条件的独生子女，每年可享受累计二十日的陪护假。不仅仅是山西、内蒙古，之前黑龙江、福建、湖北、广西、四川、河南也已出台独生子女陪护假政策。

2020年独生子女补贴依然还是集中于孩子出生后且18周岁之前，以及父母60周岁以后两个阶段。具体能领多少补贴，目前并没有统一的标准，每个地区的独生子女补贴标准可能都不一样，有按月补贴的，大部分地区每月每人200元左右，不过也有一次性支付的。

比如在辽宁省的独生子女补贴政策中，获得“独生子女父母光荣证”的居民享受以下待遇：

1. 自取得“独生子女父母光荣证”之日起至子女满18周岁，对独生子女父母给予每月不低于10元的奖励金或者一次性2000元的奖励；

2. 托儿和医疗费用由其所在单位按照当地规定给予补助；

3.职工退休后，所在单位每月发给补助10元或者一次性发2000元补助费；

不同地区，领取独生子女补贴的要求不同，一般需要准备身份证、户口本、结婚证、独生子女荣光证等。

独生子女的发放渠道不同，如果不清楚的话，可以问问所在村委会或者居委会，或者在当地政府网站上查询信息，还可以拨打当地计生委电话询问等。

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