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人力资源和社会保障部近期公布的《人力资源和社会保障事业十四五规划》，未来5年，社保、收入分配、养老金等将迎来五大变化！

1、社保变化：待遇水平将稳步提高

社保待遇的多少关乎着退休人员的基本生活，“十四五”规划提到：“社会保障待遇水平稳步提高”。

推进社会保险待遇水平与经济社会发展的联动调整，综合考虑物价变动、职工平均工资增长、基金承受能力以及财力状况等因素，完善职工基本养老保险、工伤保险待遇水平调整机制，完善失业保险保障标准与物价上涨挂钩联动机制。全面落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金标准，提高企业年金覆盖率，推动个人养老金发展。

说得比较复杂，简单地说就是“十四五”这5年，养老金会继续保持上升调整趋势，至于调整5%？4.5%？这就要根据实际情况判定了。

不管调整多少，只要是上升就好，当然越多越好了。

注意：养老金的作用是保障基本生活，而不是提升生活质量。

因此绝大多数职工的养老金基本在2000元至4000元左右，绝大多数灵活就业人员的养老金在1000元左右，而农村养老金一般在500元左右，当然因为地区因素会导致误差几百上千元也是正常的。

2、收入分配：提高低收入群体，扩大中等收入群体，

“十四五”规划对企业、事业单位、国企等不同行业进行工资分配制度调整，探索更加合理的收入分配模式。

重点增加一线劳动者的劳动报酬，不断提高中等收入群体比重。

中等收入群体指的是：高校和职业院校毕业生、技能型劳动者、小微创业者、农民工等（这里的农民工应该是技术类，而非体力类）。

简单地说，未来一线劳动者的劳动报酬会有所提高，一般通过城市最低工资提升来实现。

专家表示，这些安排体现了一个总趋势，即未来几年政府将加强对企事业单位工资收入分配的调控和指导，并通过“提低扩中”缩小收入差距，让更多普通人的“钱袋子”鼓起来。

3、养老金：逐步提高最低缴费年限

目前人员达到法定退休年龄后，要想享受养老金待遇，养老保险缴费年限必须要满足缴费年限15年才可以。

随着人口老龄化及其他因素的影响，“缴费年限15年”将会在“十四五”期间进行调整。

至于如何调整，还需要具体文件，目前还不知道，仅仅只能用四个字形容——“逐步增加”。

其实这个对于机关事业单位、企业员工的影响不是很大：交保险的单位员工增加个1-5年几乎没影响，基本在退休时候年限都满足的，没交保险的单位员工就跟没影响了。

最大的影响在于灵活就业者，多缴纳一定年限就要付出很大的代价，比较要缴纳个人和单位部分——云南四线城市，60%缴纳养老每年就是6000多元，何况还只是一个养老不包括医疗，也只是四线、60%。

很多灵活就业者会发现如果身体不行，最后会亏本很多。

4、工伤保险：公务员缴纳工伤保险、灵活就业者缴纳工伤保险

《公务员法》第七十七条规定：国家建立公务员保险制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。

以前公务员及参公管理者是无需缴纳工伤保险的，发生工伤照样有参照待遇。

“十四五”规划明确表示：将公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人员全部纳入工伤保险制度。

很多灵活就业者与从业单位属于非稳定劳动关系（主要指一些网络平台与骑手、车主等），自然也就无法购买工伤保险、失业保险，发生意外将会给灵活就业者带来巨大困扰。

面对这一问题，“十四五”规划提出将制定职业伤害保障试行办法，推进平台灵活就业人员职业伤害保障试点；放开灵活就业人员在就业地参加社会保险的户籍限制。

主要的做法就是明确互联网平台企业责任，提供与工伤保险待遇总体一致的公平保障，让外卖骑手等不再“裸奔”。

6、劳动者权益：完善工时、休息休假制度

针对企业超时加班、恶劣天气强制出工等问题，规划回应社会关切，提出完善工时、休息休假制度，并专门部署开展对重点行业的突出用工问题进行治理。

这一点，不做过多讨论。很明显，要想真正实施起来，还有很多困难阻碍。

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