文 | 许玉君 陈梓娴

一曲《浏阳河》，让湖南浏阳闻名天下。在浏阳河畔，坐落着一个以浏阳经济技术开发区（以下简称“浏阳经开区”）为核心、实现湖南长沙东部腾飞的金阳新城，生物医药、电子信息、休闲食品等2000余家企业汇聚于此，演绎着催人奋进的高质量发展故事。

2009年10月，湖南省浏阳市人民法院主动融入服务经济社会发展大局，在浏阳经开区成立园区人民法庭。近年来，浏阳市人民法院园区人民法庭充分发挥审判职能作用，紧扣企业多元司法需求，不断完善多元解纷机制，优化立案、审判、执行等“全链条”司法服务，以司法之力助推辖区产业高质量发展，形成了独具特色的亮丽“枫”景。

关口前移

商事调解降成本

近年来，随着经济快速发展，辖区涉企纠纷数量逐年增加。在工作实践中，园区法庭不断创新工作方式，成立园区商事调解工作站，依托“一心+五站”商事调解模式（“一心”是指浏阳市总商会商事调解中心，“五站”是指在浏阳市东区、南区、西区、北区及园区设立5个商事调解基层工作站），做实纠纷前端化解工作。2023年1月至2024年10月，园区法庭共调解涉企纠纷405件。

“感谢法官和调解员耐心释法明理，帮助我们公司解决了问题、化解了矛盾，以后我们还能继续与对方合作。”湖南某建设公司负责人孙某表示。

因湖南某建设公司未按约定支付浏阳某建材有限公司货款178万元，浏阳某建材公司将该公司诉至园区法庭，并申请了诉前财产保全。

在审查应诉材料并了解案情后，园区法庭法官郭应湘立即采取了保全措施。鉴于双方当事人系多年合作伙伴，在征得其同意后，园区法庭将案件委派给了园区商事调解工作站调解员组织调解，最终促成双方当事人达成了调解协议。

“我们在立案窗口印制纠纷处理指南，引导当事人优先选择低成本的非诉纠纷解决方式化解矛盾，做好诉调对接工作，从源头减少诉讼的发生。”园区法庭法官陈钟婧表示。

为让更多涉企纠纷化于未发、止于未诉，园区法庭法官主动走访调研，深入开展“法治体检”“送法进企业”等活动，引导辖区企业有效防范生产经营的法律风险。

“解开涉企矛盾症结，关键要厘清争议焦点、平衡各方利益……”2024年阳春时节，园区法庭法官陈钟婧为浏阳市400余名人民调解员讲授了一堂干货满满的人民调解实务培训课。

“此次培训提升了我们的综合素养，为今后化解基层矛盾纠纷奠定了坚实的基础。”参加培训的人民调解员们纷纷表示。

立审执一体化

全程服务提质效

为了更好地服务浏阳经开区产业发展，浏阳法院在园区法庭推行“立审执一体化”改革，为辖区企业提供立案、审判和执行等全流程诉讼服务，真正实现了“园区纠纷园区解”。

“园区法庭充分发挥‘立审执一体化’机制优势，‘一揽子’兑现18家企业胜诉权益1.69亿元，为园区法庭有温度、有力度的司法服务‘点赞’。”湖南省人大代表、浏阳市高坪镇湘楚地惠农供销服务中心主任宣桔仁表示。

2023年7月，因湖南某器材公司迟迟未按判决履行支付货款义务，湖南某管理公司等18家企业陆续向园区法庭申请强制执行。后经多方查找线索发现，湖南某器材公司已濒临破产，且处置其名下厂房存在多重困难。

了解到相关部门有意征收该处厂房，园区法庭执行干警多次组织申请执行人、被执行人和征拆单位沟通协商，最终促成双方当事人达成和解，并推动被执行人厂房顺利完成征拆。2024年6月，18家企业的胜诉权益1.69亿元全部得到兑现。该案入选“湖南省法院优化法治化营商环境典型案例”。

“我们贯彻善意文明执行理念，灵活审慎采用强制执行措施，以最快最优方式变现资产，既维护了债权人的合法权益，又最大限度挽救了危困企业，实现了‘双赢多赢共赢’的良好效果。”园区法庭法官卢方荣表示。

2024年10月23日，湖南省浏阳市人民法院园区人民法庭干警在核实财产线索 摄影 孙浩

近年来，园区法庭组建知识产权纠纷等专业审判、执行团队，强化审执联动，建立“谁审理、谁负责督促履行”工作机制，引导法官在裁判时充分考虑后续执行等因素，及时告知当事人规避执行的法律风险，督促其自动履行生效裁判文书确定的义务，从源头减少了进入执行程序的案件数量。2024年1月至10月，园区法庭共审（执）结案件2200余件，涉企案件平均审理周期为58天，执行到位金额达3.86亿元。

综合施策

立体帮扶防纠纷

涉企纠纷的实质化解不能止于诉讼，需要健全综合帮扶体系。园区法庭不断延伸审判职能，聚焦涉企矛盾高发领域，及时向企业或有关部门制发司法建议，助力企业健康发展。

“我们坚持问题导向和效果导向，认真分析研判涉企纠纷类型及特点，深挖纠纷背后深层次治理问题，以司法建议为切口，指导企业采取有效措施堵塞内务管理、劳动用工、交易规范等治理漏洞，努力实现‘审理一案、教育一片’的效果。”园区法庭法官罗尹曈表示。

此外，园区法庭还创新判后疏导工作机制，在立案大厅设立答疑窗口，及时为当事人答疑解惑等，切实提升案件的办理效果。

浏阳法院院长李红兵表示，下一步，园区法庭将以争创“枫桥式人民法庭”为契机，聚焦当地党委中心工作，不断健全非诉讼纠纷解决机制，做实为大局服务、为人民司法，助推浏阳园区经济高质量发展。

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《中国审判》杂志2024年第21期

中国审判新闻半月刊·总第355期

编辑/孙敏