日本修订的《老年人雇用安定法》从4月1日正式实施。该法案规定企业要采取合理的措施为有工作意愿的老年人提供就业机会，直到他们70岁为止。

当然，这部法律并不是强制老人们都要工作到70岁。但是日本媒体认为，日本领取养老金的年龄延长到70岁，只是时间问题。

其实，像美国早在1967年就颁布了《雇佣中的年龄歧视法》，包括美国联邦政府在内，必须为高龄劳动者提供公平就业的机会。

我国的延迟退休政策也将在十四五期间推动实施。虽然一些劳动者对延迟退休不理解，但是为了保障养老保险制度的长期稳定运行下去，延迟退休是势在必行的。不过，延迟退休并不在2021年政府工作报告中，大家可以放心一些。

我国推动延迟退休，实际上是一次对我国养老保险待遇领取政策的完善。比如说我国的退休制度和日本的养老保险制度是有很大区别的。

第一，我们国家的退休制度是强制退休，在世界上是很罕见的。到达法定退休年龄必须退休，实际上也是源自于计划经济时代对于就业岗位的管控，希望老年人能够给年轻人倒出工作岗位。

实施养老保险制度以前的退休制度的是个人无须缴费的，这是一种学自于原苏联的国家保险模式。但是现在已经实施了养老保险制度改革，因此就需要统筹考虑养老保险基金的收支平衡。

大多数国家都是鼓励延迟退休，能工作到多晚算多晚，政府不干涉。有些日本企业的老人工作到80岁也可以，企业不会强制他们退休。第二，日本有弹性退休年龄选择的空间。日本领取全额养老金的年龄是65岁，如果本来需要也可以从60岁开始领取养老金。早于65岁退休，每一个月相应的国民年金都会减少0.5%，提前5年实际上会减少30%。延迟退休会有额外的奖励，每晚退休一个月国民年金会增加0.7%，奖励政策最高到70岁。我们国家的特殊工种和失去劳动能力的人员，女性可以45岁退休，男性可以50岁或者55岁退休。日本则是通过残障待遇对失去劳动能力人员实施保障，一般不设退休年龄。虽然我国社会保险法中设立了病残津贴制度，但是目前并没有全面推动实施。

相信我国延迟退休年龄制度会设置弹性退休的空间。

第三，我国的职工养老保险只有一层，而日本的养老制度包括两层：国民年金和雇用者的年金（包括厚生年金和共济年金）。实际上，类似于我国将城乡居民养老保险和职工养老保险合并后的状态。

国民年金是人人皆年金的政策，20岁到60岁的日本居民，每人每月缴纳16,900日元，养老金待遇也是相同的每年78.55万日元（每两月发放一次）。跟我们国家每人每月93元的城乡居民养老保险基础养老金非常像，只不过我们最低缴费档次是100元。

我国是经济快速发展的国家，而日本的经济停滞已经30年了。日本国家采取的是定额养老金，养老保险基金的结余可以通过投资实现不低于工资增长率的收益。可是我们国家工资增长率每年高达8%~10%以上，只能通过待遇跟社会平均工资挂钩实现保值增值。

总体来说，我国人口基数大，职工养老保险覆盖率只有40%，还有很大的拓展空间。日本已经是世界上老龄化最严重的国家之一了，我们应当以此为戒，不要重蹈覆辙。相信我们的退休年龄制度会更加灵活，肯定不会跟日本一样的。