这实际上是两个毫不相干的问题，两者之间也没有必然的联系。但也反应了当前的社会现实问题，一边是退休人员又要调整提高养老金了，一边是那些没有养老金的人正在为养老而发愁。下面和大家分享我的个人观点：

4月16日，国家人社部、财政部正式发布《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》，如果我没有记错的话，2020年的养老金调整通知是在4月17日发布的，今年还提早了一天，但是发文日期还是4月1日。这也标志着我国退休人员养老金的十七连涨已成事实，盼望今年继续调整提高养老金的退休人员悬着的心终于可以放下了。按照通知精神，今年的养老金是以2020年12月底退休人员的人均基本养老金作为基数上涨4.5%，比去年下降了0.5个百分点，也是历年来调整提高的幅度最低的一年。

虽然养老金的调整的比例比去年有所降低，但这也是可以理解的，毕竟从去年开始新冠肺炎疫情对我国经济造成一定的冲击，虽然我国经济从去的二季度开始止跌回升，但总体上升的比例也是历年最低的，但还是达到了比较好的预期，同时也是各大经济体中唯一实现正增长的国家。在全世界经济不景气，国内经济增长速度放缓的大背景下，国家还能继续十七年调整提高退休人员的养老金，这体现了党中央、国务院对退休人员亲切关怀，也是一项事关千百万退休人员的民心工程。

按照通知要求，养老金调整的平均水平为4.5%，但是具体调整到每一个退休人员，并不是每一个人都能达到4.5%，有的人可能会超过4.5%，有的可能会低于4.5%。所以在调整时，仍然采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法统一。

定额调整主要是体现公平原则；挂钩调整主要是体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限（或工作年限）、基本养老金水平等因素挂钩；对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员，可适当提高调整水平。继续确保安置到地方工作且已参加基本养老保险的企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。

养老金的十七连涨，对于退休人员的确是一个振奋人心的好消息，但是几家欢乐几家愁，退休人员自然是欢乐的，但是对对那些没有养老金的人，不要说养老金调整了，对于怎样养老还处于焦虑之中。自从养老保险制度从1992年开始实施以来，我国企业职工的退休制度发生了根本性的变化，只有按照规定缴纳职工养老保险的人才能依法享受养老金。

很多朋友在年轻时由于各种各样的原因，没有办法办理养老保险，或是因为对养老保险的认识程度不高，不愿意办理养老保险，到现在老了，看到别人每月有养老金，而且还要连年调整，这种心情是完全可以理解的。对于没有养老金的老人，在城乡居民养老保险制度实施之前已经年满60周岁，是可以免费申请领取国家补助的城乡居民养老保险的基础养老金的，所以到现在符合这个条件的老人如果还没有享受到这个待遇的，应当通过当地社区或是村委会申请办理。

当然这点基础养老金金额是比较低的，可能达不到养老的目的，但也可以解决部分实际问题，对于家庭极度困难的，还可以申请最低生活保障待遇等救助措施，家中儿女也要负起承担抚养老人的责任和义务，自古以来养儿防老就是中国人的传统习惯。

综上所述，2021年养老金上涨4.5%，这是我国养老金实现十七连涨，这对于提高和改善退休人员的养老待遇具有重要的现实意义；对于没有养老金的老人，只能依靠自己的积蓄和家中儿女来养老，如果家庭困难的，还可以申请最低生活保障待遇等。