中新经纬客户端12月29日电 据微信公众号“北京发布”消息，12月29日，北京市人民政府新闻办公室召开北京市“回顾‘十三五’ 展望‘十四五’”系列新闻发布会社会民生专场。北京市委社会工委委员、市民政局副局长、新闻发言人李红兵介绍，截至2020年底，北京市累计建成“一刻钟社区服务圈”1772个，覆盖98%以上的城市社区，达成预期目标。

李红兵表示，北京“十三五”期间取得多项主要成果：

社会救助提质增效。建立以最低生活保障为基础，医疗、教育、住房、就业、采暖等专项救助为配套的“北京版”社会救助体系。率先实现城乡低保、低收入认定标准并轨和城乡特困人员供养标准统筹。低保标准从十二五末的家庭月人均710元提高到家庭月人均1170元，低收入家庭认定标准从十二五末家庭月人均930元提高到十三五末月人均2200元。大力推进社会救助“减证便民”改革，申请材料从16项减少到3项。建成街道(乡镇)困难群众救助服务所330家，对全市有特殊需求的困难家庭开展个案帮扶。

养老服务快速发展。出台全国第一部居家养老地方性法规《北京市居家养老服务条例》，每年制定实施20多项政策措施，积极构建“三边四级”就近精准养老服务体系，建成运营养老机构544家，运营养老照料中心数量由2015年底的56家增长到2020年底的236家，社区养老服务服务驿站从无到有累计建成运营1005家。持续深化养老服务产业化、社会化改革，养老产业蓬勃发展，70%以上养老床位由社会力量兴建或运营管理。连续四年开展养老服务质量建设专项行动，养老机构重大风险隐患全部清除，医疗服务覆盖率达到100%，阳光餐饮覆盖率100%。统筹实施困难老年人养老服务补贴、失能老年人护理补贴、高龄老年人津贴等制度，年发放补贴津贴19亿元，惠及老年人70多万；社会优待范围由原来65周岁以上老年人拓展到全体60周岁及以上常住老年人，累计制发养老助残卡470万，所有老年人通过刷养老助残卡可以免费乘公交、逛公园。

社会福利持续加强。实施困境儿童分类保障制度，完善生活保障、医疗康复、残疾儿童护理补贴和婴幼儿重大疾病意外伤害保险补贴等政策。福利机构供养儿童补助、社会散居孤儿供养标准统一调整为每人每月2200元。新建儿童福利院5个，累计建成16个。实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴“两项补贴”制度，截至2020年11月底， 累计发放补贴57.94 亿元，年均惠及残疾人约22 万人。

基层社会治理全面提速。时隔23年再次召开街道工作会议，出台《关于加强新时代街道工作的意见》，颁布《北京市街道办事处条例》。深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革，完善“接诉即办”工作机制。全面启动街道大部制、综合执法、社区事项准入等重大改革。全面推进党建引领街乡吹哨部门报到、物业管理、生活垃圾分类，16个区、157个街道、3236个社区全部建立党建工作协调委员会。市级部门下派到社区的填报表格精简84%，社区盖章证明事项从15项减少到6项。圆满完成全市村、社区党组织和居委会换届选举工作，居于全国领先水平。城市社区议事厅100%覆盖，农村议事厅覆盖率超过70%。全市登记社会组织12953个，备案的社区社会组织4.2万个；专业社工机构887家，3.6万多人取得社会工作职业水平证书；实名注册志愿者超过441万人，志愿服务团体7.7万个。

基本社会服务便民利民。制定“七有”“五性”监测评价指标体系，覆盖教育、卫生、社会保障、文化体育、生态环境等民生领域。全面实施婚姻登记跨区办理改革，大力推进“互联网+婚姻登记”服务，全市婚姻登记机构全部达到3A级以上标准。持续推进绿色生态殡葬建设。创新救助工作理念，救助流浪乞讨人员10万多人，成立寻亲专班，充分依托京津冀合作机制和衡水相关机构，帮助1039名长期滞留人员寻亲返乡找到了回家的路，为财政节约资金2亿元。修订《北京市促进慈善事业若干规定》，全市慈善机构救助困难群众32.9万人次。建成社区心理服务示范站(室)121个。深化福利彩票管理销售改革，累计销售福利彩票199.69 亿元，募集公益金64.73 亿元。

关于国家重大战略落实情况，李红兵介绍，北京积极推动国家重大战略落实，发挥社会组织联合党委政治核心作用，动员近3000家市区两级社会组织开展就业扶贫、消费扶贫、医疗扶贫、捐资助学等精准帮扶项目3500余个，总计投入20多亿元，助力我市扶贫协作和支援合作地区脱贫攻坚。

围绕养老服务、长期滞留人员异地托养、社会救助等“十大领域”，推进京津冀民政事业协同发展，津冀两地养老机构已有4000余名北京籍老人入住，实现“养老政策跟着京籍老人走”。河北衡水市相关机构接收安置北京长期滞留流浪乞讨人员2047人，成功寻亲返乡629人。

2020年面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市社会建设和民政系统聚焦民政服务机构、城乡基层社区、社会捐赠监督管理、清明祭扫服务、在鄂人员返京转运分流“五条战线”，打赢疫情防控阻击战，实现5万多名民政服务对象“零感染”，做好全市7104个社区(村)全面实行封闭管理，2627个无物业、无安保、无封闭条件小区防控工作，为全市6.3万名城乡社区工作者和实名注册志愿者免费提供专属保险，累计接收疫情防控捐赠资金16.5亿元、物资2900万件，历时80天圆满完成8.9万在鄂人员返京分流安置任务，平稳有序接待全市223处祭扫点清明祭扫群众75万多人。

此外，形成全国首个地方性慈善信托管理办法出台、京城老人首次实现异地享补贴、全国第一张社区法人“身份证”颁发、全国首个居家养老服务系列标准出台、北京首个5G新型智慧社区落地实施等十三个北京首创。

李红兵表示，展望“十四五”，社会建设和民政将着力建立“五大体系”：一是率先建立适应全面小康的基本民生保障体系，二是率先建立大国首都超大城市特色的基层治理体系，三是率先建立适度普惠公平均等的基本社会服务体系，四是率先建立强有力的基础支撑体系，五是率先建立顺畅高效的新型监管体系。(中新经纬APP)