河北省民政厅网站近日发布《对河北省第十三届人民代表大会第四次会议第1010号建议的答复》，针对代表提出的“发挥退休老年人余热，推进社会治理”的建议，省民政厅在答复中表示，退休老年人做群众工作更有经验、更有方法，更容易和群众达成共识，让他们在社会基层治理中发挥余热，是当前推进基层治理的可靠力量。

今年的河北省两会上，祁峰代表提出了关于“发挥退休老年人余热，推进社会治理”的建议。对此，省民政厅在答复中表示，基层社会治理，涉及到社会改革发展的民生所需，是一个系统工程，既需要强化党的领导，也需要注重人民群众的广泛参与。

退休老年人特别是老党员是我们党和国家的宝贵财富，他们群众基础深厚，社会影响广泛，做群众工作更有经验、更有方法，更容易和群众达成共识，在处理群众棘手问题时更有优势。因此，凝聚和调动他们的积极性，让他们在社会基层治理中发挥余热，无疑是当前推进基层治理的可靠力量。

一是可以推进退休老年人参与社区治理。退休老年人特别是老党员党性强经验丰富，可在社区治理中发挥独特作用。社区是服务群众的最前沿，是人民群众合法权益和诉求最集中的地方，加快基层现代化治理能力的提升迫在眉睫。

老党员受党培养教育多年，党性和原则性较强，把老党员力量吸纳到社区治理中来，既解决了社区治理短板与不足，也让老党员找到了新的舞台。依托小区党建、网格党建，推荐政治条件好、热心社区服务的退休党员担任小区党支部书记、网格党小组长。

同时，组织退休党员加入党员志愿服务队，帮助群众处理邻里纠纷、家庭矛盾等问题，切实将“夕阳红”余热发挥出来，不仅是新型养老模式的一种有益探索，还能进一步发挥老年群体的优势和作用，让这一群体“赋能”基层社区建设，助力构建共建共治共享的社会治理格局。

二是可以推进退休老年人参与物业管理。退休老年人在长期的工作中积累了宝贵的社会和业务经验，做事较为注重方式方法，尺寸拿捏较为精准合理。所以，他们的工作较容易为群众所接受，较容易与群众打成一片，在调解矛盾纠纷方面的作用尤其明显。

退休老年人可通过担任社区党组织兼职委员、社区业委会成员等，参与村社议事决策，为基层社会治理建言献策。坚持业委会、物业、社区三方联动，实现良性互动。

也可根据退休前从事行业，在城市党建融入、红色基因传导、矛盾源头化解、老少联合服务、团队特色互动、重点难点协商、数字智慧赋能等各个方面，“花样”助推基层社区治理。

充分发挥退休老年人的作用，可以缓解基层治理人手短缺的局面。“上面千条线，下面一根针”。基层工作涉及方方面面，有的还情况复杂问题棘手，导致一些基层干部长期超负荷工作。这样既不利于基层干部的身心和身体健康，也影响了解决问题推进工作的成效。

退休老年人的加入，增加了人手，缓解了他们的工作压力。从而让基层干部更加心无旁骛做好本职工作，以更加充足的精力迎接各种困难挑战，切实提高为人民服务的水平。

三是可以推进退休老年人参与志愿服务。探索推进“党建引领+社区主导+社工引导+自组织策划+老年人参与”的小区治理新模式，激活老年群体社区善治新力量。通过调动热心公益服务的老党员、老干部、老军人、老教师、老居民，让其采取结对帮扶、邻里互助等方式，让更多老年群体积极参与社会治理，继而增强老年群体的社交主动性和自我认同感。

社区可以通过组建义务巡逻队、垃圾分类督导小组、老年文体队、调解服务队，打造小区公共议事厅、召开楼门楼栋议事会等办法，让老年人群体能通过多元化的方式参与到社区治理工作。

加大老年类社区社会组织的培育力度，以老人群体为主成立“院落矛盾纠纷调解协会”“老年协会”“物业管理协会”等社区社会组织，组织退休老年人积极参与互助养老和社会化养老服务活动，发挥老年自治组织联系服务广大老年群众的桥梁纽带作用，不仅社区工作能够顺利开展，而且退休老年人还能够帮着解决不少社区治理难点问题，发挥不可忽视的作用。

下一步，省民政厅将会同省相关部门，进一步探索研究激励老年人参与社会治理的相关政策，充分发挥他们的余热，积极推动河北省社会治理再上新台阶。

■刘军