2021年3月31日，西安市雁塔区漳浒寨街道军干所社区居家养老服务站举行揭牌仪式，这所家门口的“养老院”正式开业。该居家养老服务站是军干所+社区+社会组织的形式，是“社区中的养老院”，将社区与养老高度融合，使老年人在社区便能享受养老院里的优质服务。HOME

军休干部养老服务改革创新的现实背景

西安市昆明路军队离休退休干部休养所小区院内，有军休干部120余人，平均年龄83岁，高龄化趋势日益明显，医疗需求日趋突出。另外，管辖内军休干部居住非常分散，频繁来往于居住社区和军干所对于老年人来说并不现实，就近提供服务成为昆明路军干所必须解决的一个问题。其次，专职工作人员少。目前军休中心只有工作人员20人，在养老服务的专业能力方面始终无法与专业机构相比。最后，军休干部的生活空间始终在社区，与社区的接触频率最高。如何通过资源整合与服务下沉，实现军休干部社区化养老也是一个需要突破的问题。在这些现实情况下，昆明路军干所开启了军休干部养老服务改革创新的探索实践之旅。

社会化：推动军休干部养老服务改革创新的基本思路

通过政府购买服务，引入专业社会力量为军休干部提供优质、专业、高效的社会工作服务，这是昆明路军干所转变思路的第一步。昆明路军干所所长王平安说：“军干所小区院内通过征集军休干部意见，开设食堂，商家不满足仅有的服务对象，一心想向外服务，导致外包经营服务质量不高。但通过引入专业社会力量，军休干部非常认可服务。”有了经验，昆明路军干所把社会化的侧重点放在了社区、社会组织上。社区是军休干部的生活场所，社区应当成为军休干部享受日常养老服务的主要载体。社会组织的优势在于具有专业的养老服务技能，通过引入社会组织参与养老服务供给，可以提高服务的专业性。

社区联动：为军休干部提供基础养老服务

昆明路军干所主动与街道社区进行联络，通过与社区共建合作的方式，成立居家养老服务站，服务站约300平方米，包括老年餐厅、老年大学、按摩理疗室、医务室、康复中心等多个功能模块。提供智慧养老、日间照料、家政保洁、按摩理疗、康复训练、助浴助洁、文化娱乐等多方面服务，全面满足老年人的居家养老需求。其中社区老年餐厅于2020年6月15日正式开始运营，目前每天餐厅吃饭有130余人次。餐厅还为行动不便的老年人提供上门送餐服务。军休干部在享受社区各类服务的同时，也能找到施展自己才华，实现“老有所为”的平台。开设绘画、书法、插花等课程，丰富老年人的精神世界。社区还联合社会组织定期举办志愿服务活动，为老人免费理发、义诊，为社区高龄独居的老人提供上门家政服务等。“我们社区的居家养老服务站就像是一个开在家门口的‘养老院’，根据老人的需要，全方位为老人提供服务，满足老年人的需要。” 漳浒寨街道军干所社区党支部书记王静说。

社会组织联动：提高养老服务专业化水平

走进漳浒寨街道军干所社区居家养老服务站，不仅设计了军队元素，温馨的标语。还有一支训练有素、分工细致的团队，为老年人提供有人情味、专业化、全程式养老服务。为了提高对特殊军休干部的养老质量，昆明路军干所与专业社会组织合作，对特定军休干部群体提供定制化服务。譬如，昆明路军干所将军休干部中行动不便生活不能自理、90岁以上、独居、无子女、患精神疾病等五类人员列为重点关爱对象。无论衣食住行医，只要有需要，马上就有人开展上门服务。

金杯银杯不如军休干部的口碑。王平安说：“我们始终以军休干部满意度为标尺。下一步，还将通过与社会组织进一步合作，推进“智慧养老”，为军休干部解决生活中的实际困难，让服务更加实用简洁。探索“物业服务+养老服务”模式。”

图 | 李方园文 | 书兰

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