从2005年开始，国家建立了养老金正常调整机制，每年都有国务院统一下发通知，对各地的养老金进行调整。

近年来养老金进行调整，首先是由人社部、财政部统一公布养老金调整的通知。通知会明确调整人员的范围、调整开始的时间、调整的总体比例、调整的主要方式以及资金来源和有关要求等等。

今年养老金调整的通知还没有公布，按照政府工作报告的计划，应当会在4月底之前公布。调整的总体水平2020年是这么表述的：全国总体调整比例，按照2019年退休人员月人均养老金的5%确定。各省以全国总体调整比例为高限，确定本省的调整比例和水平。

从国家养老金调整的通知来讲，一般来说养老金越接近平均水平的人，调整的幅度越接近平均增长幅度。

养老保险制度实际上有一项重要的作用就是调节社会收入分配差距，努力促进社会公平。因此，在有关养老金调整的时候，会向养老金较低人群倾斜。

养老金调整的办法，近年来各省市都是按照定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式来进行。

①定额调整，实际上就是人们增加相同的钱数。但是相同钱数的情况下，养老金较低的人群增加的幅度较高，养老金较高的人群增加的幅度会低一些。比如说2020年北京市养老金定额增加50元，养老金2000元的人增加幅度是2.5%，养老金5000元的人增加幅度只有1%。

②挂钩调整，又分为按缴费年限挂钩和按养老金水平挂钩。

按缴费年限挂钩，主要是根据缴费年限的长短进行调整。不考虑过去缴费基数高低，也不考虑养老金的高低。有的地方是所有缴费年限增加相同的标准，也有的地方是缴费年限越长，增加的标准越高。比如说浙江省15年以下的缴费年限，每年增加1.5元。16~30年部分每年增加2.5元，30年以上的部分每年增加3元。

按养老金水平调整，全国大多数省市都是跟本人上年度12月份基本养老金挂钩，增加相同的比例。比如山东省2020年同样增加1.7%。

③倾斜调整，主要就是针对高龄老人和艰苦边远地区进行倾斜照顾了。

如果不考虑倾斜调整，比如说山东省缴费年限35年，养老金3500元，2020年会增加定额调整52元，缴费年限挂钩67.5元，按养老金水平挂钩59.5元，合计增加179元，平均增幅5.1%。

总体来说，在养老金调整的时候，养老金水平越低调整的幅度会越高，一般都会超过平均调整水平。这种做法实际上也是对于缴费年限较短、缴费基数较低人群的一种照顾，能够更有效保障低收入人群的养老金的保值增值。