政策法规
日本养老制度的启示:养老是未雨绸缪,是法律配套,更是关注人生
2021-05-13 23:39  浏览:363  搜索引擎搜索“养老服务网”
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这是单华伟的第三百一十五篇原创文章


变数


日本的老龄化,是从20世纪60年代到70年代末的经济起飞开始的。


这段时期日本的状态和我们国家21世纪前后的变化很像,因为工业化和城市化的发展,大量的农村人口,尤其是年轻人都向城市流动,这导致传统的三世同堂式大家庭结构走向崩溃,更多的都是核心家庭(也就是父母小孩组成一个家)。


由此,在城市中,也就产生了大量的中老年家庭,作为一个发达国家,日本在营养环境、医疗制度和生活环境方面都提供了较高质量的保障。


到20世纪80年代,日本老人已经进入到所谓“人生八十年”的时代,老年人往往能活到很长,生活质量也相对较好。


如此的成绩,日本到底是如何做到的呢?


法制


实际上,日本政府对社会的老龄化是有一定预见的,自20世纪50年代末期,日本政府就先后改革和重建了企业、公务员、船员等职业的退休保险金制度。


对于那些没有参加职业保险的农名、个体手工业者和家庭主妇等,日本政府于1959年11月颁布《国民年金法》并在全国范围实施,只要缴纳一定的保险金,年老后就可以定期从政府福利部分获得养老金。


在全国老人的自发组织,各地不断涌现的背景下,老人权力的法制化也被提上了日程,1963年7月,《老人福利法》正式颁布实施,改变了曾经的老人福利仅面对一部分贫困老人的做法,以全体老人为福利对象。


日本对于老人的保障,是方方面面的,在社会福利方面,有前面提到的《老人福利法》,此外还有《社会福利事业法》;保健医疗方面,有《老人保健法》和《健康保险法》。


就业方面,有《职业安定法》、《促进开发职业能力法》以及《雇用保险法》等等;在收入保障上,有《国民年金法》、《厚生年金保险法》和《生活保护法》;教育方面有《教育基本法》和《社会教育法》。


此外,还有《税金法》、《邮政法》和《公立住宅法》等等一系列其他相关保障法律。


人本身


非常值得注意的是,日本的老人保障法不仅谈保障,也会谈到老人的“义务”。


比如《老人福利法》中就谈到,希望老人意识到随着年事的增高,自己在身心上产生了变化,通过自身努力保持身心健康,把知识和经验贡献于社会,发挥余热。


其实,国家层面能提供给人的养老“保障”,往往都是有限的,并且只能在物质层面,而凡是上了点年纪的人,都会深刻的意识到:人之将老,身心的虚弱、虚无感,才是最大的问题所在。


睡眠时间减少,大早上起来,吃了饭,剩下了一整天如何渡过?年轻的时候,工作的时候总想着一天天的好累,但把劳作抽离出去之后,反而越发的感觉空洞。


这种情绪,年轻的独居者偶尔会体验到,也许是某一次睡过头的午觉,也许是某个下午的小憩,醒来之后,你感觉自己被世界抛弃了,也不知道做什么,身边的一切都是空白,心中只有空洞。


所以,养老问题,物质基础其实只是最基本的东西,它很重要,但是一旦有了保障,紧接而来的精神问题,会让人感觉更加无力,更加困难。


而这个问题,除了能通过老年大学,以及教育来促进缓解,更多的,还是要看老人们自己的人格与精神建设。


你年轻的时候看了些什么书,如果对待自己的工作,是不是已经把自己活成了唯利是图而不是会注意到完整的生活的意义的人……这一切,都会成为你如何走完人生的最后一段旅程的关键。


(全文完)


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发布人:9ba5****    IP:117.173.23.***     举报/删稿
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