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积石山地震救援及灾后重建项目一周年进展报告

2024-12-18 18:58 浏览:719 搜索引擎搜索“养老服务网”
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积石山地震救援及灾后重建项目

一周年进展报告

坚持，就会改变

尊敬的各位捐赠人、合作伙伴

志愿者、受益人

以及每一位关心、支持

中国乡村发展基金会积石山地震救援

及灾后重建项目的各界朋友们

中国乡村发展基金会现将

积石山地震救援行动

一周年工作进展报告进行发布

以此向社会各界

表示衷心感谢和崇高敬意！

2023年12月18日晚，甘肃省临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自治县发生6.2级地震，当地受损严重，部分水、电、交通、通信等基础设施受损，积石山保安族东乡族撒拉族自治县曾是脱贫攻坚时期的国家贫困县，也是现阶段160个国家乡村振兴重点县之一。受甘肃积石山县6.2级地震影响，青海省海东市民和回族土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县出现不同程度受损情况。2023年12月19日凌晨，国家防灾减灾救灾委员会、应急管理部针对甘肃省临夏州积石山县6.2级地震灾害，启动国家Ⅳ级救灾应急响应，派出工作组赴灾区实地查看灾情，指导和协助地方做好受灾群众生活救助等救灾工作。

中国乡村发展基金会于2023年12月19日0时37分启动甘肃青海地震救援响应，10时30分升级为救灾Ⅱ级响应。在积石山县、永靖县、民和县等地先后设立一线工作站，开展物资接收发放、受灾群众转移、险情排查等工作。进入灾后恢复重建阶段，我会组建项目团队深入灾区各地开展重建需求调研，确定援助项目，推进各项重建工作。

9,907.50万元

捐赠总支出（截至2024年11月30日）

根据受灾地区实际需求，结合捐赠人意愿，我会主要开展以下三方面的工作：

一、紧急救援阶段

地震发生以后，中国乡村发展基金会全力投入救援工作，携手9家人道救援网络伙伴、1家温暖家园伙伴、1家属地机构（队伍），共计56人，携带专业设备，结合各家机构自身优势，在甘肃省积石山县、永靖县、青海省民和县等多地陆续开展相关救援工作；联合属地机构，召集230余名志愿者在甘肃省、青海省多地开展物资采购及发放工作，充分发挥了社会组织力量以及志愿者的优势，有效辅助政府开展灾后安置工作。

6,504.02万元

已支出款物

人员转移

2023年12月19日凌晨3时55分，中国乡村发展基金会人道救援网络厦门市曙光救援队第一梯队抵达甘肃省积石山县，向一线指挥部门报备领取任务，在石塬镇、大河家镇开展救援，协助当地政府部门转移并安置受困群众50余人次。

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物资发放

截至2024年11月30日，中国乡村发展基金会累计在甘肃省积石山县、永靖县、东乡县、临夏县，青海省民和县、循化县等受灾地区发放发电机、挖掘机、装载机等设备物资，军大衣、棉被、电暖炉、水暖毯等保暖类物资，人道救援应急箱、面油包、垃圾袋等生活保障类物资，方便面、自热米饭等食品饮用类物资共计82.9万余件，多角度保障受灾群众的基本生活需求，直接受益村/社区累计350余个。

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温暖券发放

为满足灾后不同人群的个性化需求，缓解受灾群众的生活压力，中国乡村发展基金会于2024年1月8日发起积石山地震救援—灾后温暖券计划，帮助受灾地区村民购买生活必需品，鼓励他们进行消费，解决基本的生活问题，同时促进受灾地区的经济复苏。

我会与积石山县大河家镇、石塬镇、刘集乡3个乡镇具有服务能力的商超合作，为受灾家庭发放实体券，一户一券，村民用微信扫描券上二维码的方式进入小程序领取200元电子券，前往合作商超购买生活所需的各类商品，如食品、家居用品等。截至2024年4月底，共有9823户家庭领取商券并顺利购买所需商品。

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二、过渡安置阶段

聚焦灾区群众需求，针对群众在过渡安置阶段面临的各种困境，中国乡村发展基金会发起重振家园-以工代赈项目，通过补助村民投工投劳以及补贴机械设备租赁费用的方式支持受灾村庄加快倒塌废弃物、碎石、垃圾清理及村内公共基础设施修复工作，支持受灾严重的村庄恢复生产、生活。

1,139.41万元

已支出款物

开展以工代赈项目

根据受灾地区过渡安置阶段需求，针对灾后村庄存在大量废墟及沉积物急需清理，大部分外出村民返乡开展自救，没有了务工收入，面临因灾返贫、因灾致贫的风险，中国乡村发展基金会发起重振家园—以工代赈项目。项目通过村民代表大会动员村民自救及发补贴激励村民参与两项举措，鼓励动员更多村民参与自救互助，加快家园清理、恢复生产生活，同时缓解村民灾后误工、没有收入的困难境况。

截至2024年11月30日，项目支持甘肃省、青海省共计4县114个村开展村庄清理，恢复生产生活的工作，其中甘肃省100个村，青海省14个村。目前，项目已完成全部受益村援助资金的拨付、项目清理及补贴发放工作，援助资金全部拨付，受益人数209101人，参与投工投劳领取补贴人数3070人。

项目发动受灾群众参与以工代赈清理家园，加快了灾区生产生活的整体恢复重建。一方面，以工代赈帮助受灾群众清理碎石废弃物，恢复道路，为其他一切恢复重建工作打开通道；帮助村庄危房排危、倒塌废墟清理、基础设施修缮等，使灾区生产能尽快回归正轨。另一方面，以工代赈通过清理工作改善灾区人居环境，帮助灾区居民尽快返家，有助于恢复正常的生活。

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三、灾后重建阶段

为详细了解受灾群众产业恢复、房屋重建等需求，更好地规划、使用我会接受的捐款，中国乡村发展基金会组建由专家和工作人员组成的灾后恢复重建需求评估小组，于2023年12月22日赶赴灾区开展灾情评估，评估小组走访了4县12村，访谈了多位政府官员、村干部和受灾群众。根据评估了解的需求，中国乡村发展基金会在农房重建、产业恢复、防灾减灾等方面开展灾后援助工作。

2,264.07万元

已支出款物

宜居家园（农房补贴）项目

积石山地震发生后，针对受灾地区乡村建设缺乏实用性建设规划、乡村建筑从业者缺乏专业的建造知识等现状，中国乡村发展基金会发起宜居家园项目，通过学习运用“千万工程”经验，编制实用性乡村建设规划导则，支持乡村新理念、新技术的五小工程建设落地，开展乡村建筑从业者培训，培养一批乡村建筑从业者，建设一批生态宜居示范村。

截至11月30日，项目已完成甘肃省、青海省2县2村项目村选址确认。积石山县刘集乡团结村开展实施编制了1份适用性民居建设指南，2场乡村建筑从业者培训，3户示范户方案设计及施工建设指导。当前，团结村A、B区安置点345户已建设完工，村民有序装修入住，原址重建区域132户已完成80%的农房补贴工程量建设。青海省民和县赵木川村开展实施农房建设补贴援助，援助赵木川村异地安置群众123户已进入装修入住阶段。

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爱心厨房项目

积石山地震发生后，针对受灾地区儿童营养不良的现状，中国乡村发展基金会发起爱加餐项目。通过营养加餐、爱心厨房、营养知识宣教和物资援助等方式，改善学校供餐条件、帮助儿童提升营养摄入，持续改善儿童营养状况，助力乡村振兴。

截至2024年11月30日，项目完成甘肃省积石山县、临夏县，青海省民和县、循化县共38所学校爱心厨房设备的采购工作，并协调供应商将设备运输至各项目学校，完成设备的安装、调试、培训，帮助受灾学校解决厨房设备问题，恢复学校厨房的供餐条件、卫生要求，提升学校供餐能力，助力乡村儿童健康成长。

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乡村健康卫生项目

积石山地震发生后，针对受灾地区医疗服务水平不足等社会需求，中国乡村发展基金会发起乡村健康卫生项目，通过为基层政府、医疗机构、村医、低收入弱势群体等提供资金、物资支持及开展培训活动，提升乡村医疗服务水平，为乡村群众提供更加坚实的健康保障。

截至2024年11月30日，项目累计为甘肃省积石山县援助145万元，助力积石山县灾后重建工作，已完成甘肃省积石山县常规医疗设备捐赠及发放工作，为40名符合条件的女性大病患者提供资助金。项目累计为青海省民和县援助14.1万元，用于采购常规医疗设备，提升民和县医疗服务水平。

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天使工程项目

积石山地震发生后，针对受灾地区乡村诊疗设备缺乏、乡村医生专业能力不足的现状，中国乡村发展基金会发起天使工程项目，通过为欠发达地区乡村医生提供数字化巡诊包和赋能培训，改善欠发达地区乡村医疗设施设备条件，支持乡村医生能力建设，提升乡村医疗服务水平，普及卫生健康常识，为乡村群众提供更加坚实的健康保障。

截至2024年11月30日，项目已完成甘肃省积石山县148名乡村医生、青海省民和县200名乡村医生天使数字化巡诊包发放工作，并有序开展天使赋能培训及义诊带教活动，推进民和县7个天使康复小屋建设，支持乡村医生能力建设，提升乡村医疗服务水平，为乡村群众提供更加坚实的健康保障。

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公益未来项目

为发挥青年大学生在服务积石山县灾后重建工作中的积极作用，培育大学生社会责任感、团队协作、沟通、表达等综合能力，丰富积石山县及周边受灾儿童课外活动，中国乡村发展基金会携手捐赠方支持西北师范大学志愿服务团队，前往积石山县开展2024 公益未来 · 关爱乡村儿童志愿服务活动。

截至2024年11月30日，项目支持西北师范大学的10支团队104名实践师生分别在学期内、暑期赴积石山县高关小学、前庄小学、双语小学、城东小学、希望小学等受灾地区小学以及大河家镇克新民村三社安置点、四堡子村七社安置点、添源广场安置点、大河村大寺广场安置点、康吊村村委会安置点开展关爱乡村儿童专项社会实践活动。项目为受灾地区的525名儿童带去了温暖和关爱，助力他们摆脱困境，重拾生活信心与希望；参与实践活动的大学生不仅在实践中锤炼了自身的组织协调、沟通协作等综合能力，还深刻感受到了社会责任与担当的重要性，获得了难能可贵的成长与历练。

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科学启航项目

积石山地震发生后，针对受灾地区乡村科学教育资源薄弱、学生科学素养能力不足等现状，中国乡村发展基金会发起科学启航项目。项目通过打造空间、发放包裹、开展课程、举办活动等举措改善乡村学校科学教育条件，激发学生科学兴趣，提升学生科学素养，推动乡村科学教育示范引领。

截至2024年11月30日，项目在民和县发放694个科创包，在积石山县发放科创包2005个，并在积石山县5所小学援建智惠教室，目前基本完成教室基础改造。

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童伴乐园项目

针对灾后儿童心理健康和生活环境安全问题，中国乡村发展基金会于2024年实施积石山地震救援项目-童伴乐园项目，该项目通过培训志愿者定期开展主题活动，促进灾区儿童在阅读、艺术、文化、运动等方面的能力提升，增强社会情感支持，提升心理韧性。

截至2024年11月30日，项目已完成甘肃省临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自治县54个童伴乐园选址确认，6月开展童伴乐园项目工作坊、配送童伴乐园物资，7月开展童伴乐园项目暑期安全活动，9月配送童伴乐园主题活动物资，10月配送乐高积木物资，11月完成项目区实地督导。54个童伴乐园教师志愿者根据主题活动手册完成各类主题活动近千场，参加儿童近2万人次。

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产业恢复与发展项目

针对积石山地震灾害给当地群众生产、生活和生计带来严重的影响和损失的现状，也为进一步帮助受灾地区特别是已脱贫县产业恢复重建，受灾产业能够恢复运营，农民能够恢复生产重振信心，中国乡村发展基金会发起积石山地震救援产业恢复与发展项目。项目通过培育新型农业经营主体，提高生产标准化能力和提升产业链条增值收益，探索“上游共耕、链条共建、品牌共享”产村融合发展模式，带动小农户尽快恢复生产重建家园，更多分享发展成果和实现生活富裕，进而推动村庄绿色、协调、可持续发展，促进乡村全面振兴。

截至2024年11月30日，项目已援助甘肃省积石山县、和政县，助力灾后花椒、水果玉米、肉牛羊养殖产业重建工作，完成花椒仓储分选库房改造3处、引入花椒分选、分装设备3套，开展复产复耕专项行动，发放花椒专用肥12000斤，组织花椒种植计划培训2场，190人次；完成肉牛羊养殖圈舍改造3处，建设综合服务中心1处，组织养殖户开展疾病预防专场培训2场，惠及40人。通过提升灾后产业基础设施水平和种植养殖技术能力，带动小农户稳定增收，助力积石山县特色产业高质量恢复。

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富民车间项目

积石山地震发生后，针对受灾地区涉农企业资源不足和管理能力缺失，联农带农效果不明显，产业发展可持续性不稳定等现状，中国乡村发展基金会发起富民车间项目，通过“资金+人才+机制”的赋能举措，引导村集体经济利用捐赠资金入股县域涉农企业，助力乡村产业可持续发展，带动村集体经济壮大，促进农民增收。

截至2024年11月30日，项目已完成积石山县居集镇甘藏村项目点签约工作，支持积石山县居集镇甘藏村股份经济合作社以捐赠资金入股甘肃宇鹏农业发展有限公司，宇鹏农业在项目支持下购入农机设备6台。

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农机社会化服务项目

针对积石山县受灾农业购置农业机械能力弱，农业机械数量不足等问题，中国乡村发展基金会发起积石山地震—农机社会化服务项目，通过援助一套设备援助，培育农机服务队伍，完善社会化服务机制，打造农机社会化服务示范合作社，建立积石山现代化农业社会化服务基地，助力当地小农户提高生产效率，实现降本增收，助力灾后产业可持续发展。

截至2024年11月30日，项目完成合作社遴选并在积石山县人民政府公示，完成项目援助协议签署，开展农机秋收作业培训一场。

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新农人合作社理事长培训项目

积石山地震发生后，针对受灾地区乡村创业人才匮乏问题，中国乡村发展基金会发起新农人合作社理事长培训项目，汇聚科研院校师资力量，创新合作机制，通过课堂教学、点位实训、公益创投、市场扶持等多方位、多层次、立体化的创业赋能培育体系，提升乡村创业带头人经营管理能力和市场竞争力，助力乡村人才振兴和乡村可持续发展。

截至2024年11月30日，项目已完成合作社理事长经营管理能力提升培训，来自甘肃省临夏回族自治州的45名合作社理事长在蒙顶山学院参加为期5天的培训。8月12日至8月16日，项目从学员中选拔出5名优秀学员到上海、浙江参加点位实训；10月，通过材料申报、项目答辩、综合评审、实地走访等环节选拔出2个种子资金合作社进行项目扶持，目前已完成首款拨付。

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爱心月嫂（家政）培训项目

积石山地震发生后，针对受灾地区乡村女性缺乏就业技能的问题，中国乡村发展基金会发起爱心月嫂（家政）培训项目，秉承“赋能女性新能力”为核心理念开展技能帮扶，通过培训、就业、继续教育的全周期培育体系，持续为低收入女性赋能。

截至2024年11月30日，项目已在甘肃省永靖县、积石山县完成3期爱心月嫂（家政）培训，共有119名女性参加培训及育婴师五级考试认证，通过人数88人，通过率为73.94%。通过就业招聘会、就业对接实现82人就业。

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乡村工匠赋能计划项目

积石山地震发生后，针对受灾地区乡村工匠传承培育、经营发展、就业增收等需求，中国乡村发展基金会发起乡村工匠赋能计划，通过工匠学堂、传承空间、学徒奖金、产业扶持等援助举措促进乡村工匠人才队伍培育，提升工匠经营发展能力，助力乡村工匠开发新品、树立品牌、就业增收。

截至2024年11月30日，项目完成一线调研，走访大河家镇4个保安腰刀家庭工坊，对7位保安腰刀手艺人进行访谈，了解需求并制定方案。

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新长城科技小院助力计划

积石山地震发生后，针对受灾地区乡村缺人才，农民缺技术的问题，中国乡村发展基金会发起“新长城科技小院助力计划”，推广科技小院模式，通过支持人才驻村和科技服务活动，培养三农科技人才，助推农业科技转化，助力乡村可持续发展。

截至2024年11月30日，项目组完成了项目调研、科技小院申报等工作，支持兰州大学、甘肃农业大学2所高校建设7个科技小院，通过支持不少于14名农林类专业人才在当地开展驻村实践及研究，助力玉米、马铃薯及畜牧产业发展。同时，项目开展了2024新长城科技小院助力计划学生交流会，邀请了包括兰州大学、甘肃农业大学受助科技小院在内的9所高校23个科技小院42名学生参加，通过主题分享、研讨学习、田野实践相结合，搭建交流平台，分享科技转化的成功经验，拓宽视野，进一步增强科技小院驻村学生服务“三农”的能力与使命感。

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应急小站项目

积石山地震发生后，针对受灾地区乡村防灾备灾体系相对薄弱、安全理念及减防灾基础知识缺乏的问题，中国乡村发展基金会发起应急小站项目，该项目通过援助资金支持村庄应急小站建设和第一响应人队伍建设，助力当地乡村备灾体系搭建，提升应急救援能力。

截至2024年11月30日，项目开展申报和选址调研工作，确定在甘肃省2县34个村实施，举办应急物资及伴随服务供应商采购竞争性磋商会，确定应急物资及伴随服务合作供应商，完成甘肃省2县24个项目受益村应急物资确认，并完成配送验收工作。

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校园减灾教室项目

积石山地震发生后，针对受灾地区乡村小学的学生防灾减灾意识较弱，老师开展防灾减灾教学专业性不足，学校缺乏防灾减灾教育课程体系和友好教学空间的问题，中国乡村发展基金会启动校园减灾教室项目。项目通过打造一个可模拟多种灾害场景的沉浸式教育空间，引入模拟体验式减灾课程，对学校教师提供能力建设，助力乡村小学防灾减灾教育能力提升。

截至2024年11月30日，项目已完成甘肃省、青海省5县50所项目学校的减灾教室建设及验收，青海省海东市循化县已完成课程及教师能力建设版块第一次教师集中培训工作。

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