4月16日，人社部官方网站公布了《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》，明确2021年养老金上调幅度为上年度月基本养老金水平的4.5%。这是第17年国家连续统一上调企业退休人员基本养老金，也是第六年国家统一调整机关事业单位和企业退休人员养老金。

通过养老金的快速调整，退休老人们的生活保障水平得到了有效提高，参加基本养老保险的重要性不言而喻。现在退休职工的养老金水平有过去的700多元，快速上涨到现在的3000多元。

本次的养老金调整主要有这样几个变化：

第一，养老金调整幅度的变化。

今年的调整幅度比上年度低了0.5个百分点，也是出乎很多人的意料。不是低于预期，而是超过预期。

按照国家养老金调整机制，要根据职工工资增长和物价增长情况，对退休人员的养老金进行调整。

2020年由于疫情的影响，职工基本养老保险的累计结余有5.46万亿元下降至4.70万亿元，人均可支配收入中的工资性收入仅仅上涨了4.3%，消费者价格指数上涨2.5%。工资增长速度只有2019年的一半，按照同比例计算能涨2.5%就不错了。但是国家能够实施4.5%的增长，也说明国家保障退休老人待遇的决心。

另外，如果我们增长幅度以2019年养老金水平为基础，今年要增加去年基本养老金水平的4.5%，实际上相当于2019年养老金水平的4.725%。两者相差0.275%，仅相当于总调整额度的5.5%。

如果今年各个调整方案没有大的变化，都是按比例缩减的话。如果说上年度一个老人增加了150元的养老金，那么今年会增加141.75元。这可能就是有关变化的幅度吧。

第二，养老金调整时间的加速。

今年国家要求各个省市自治区养老金调整方案，要在4月30日前报人社部、财政部备案。过去的时候都是在5月31日前，这个时间比往年提示快了一个月。

这样各个地方公布养老金调整方案，并组织实施的时间都能够提速。因此，今年养老金调整到位时间也会比往年提前一个月左右。过去的时候都是7月31日前养老金调整到位，预计今年会在6月30日前调整到位。

第三，有关表述的变化。

2020年养老金调整方案的表述是：继续采取定额调整、挂钩调整、适当倾斜相结合的调整办法，并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法基本统一。

2021年养老金调整方案取消了“基本”两个字。

如果实行统一的话，像上海、北京、山东等一些地区调整方案确实会出现大的变化。

比如说过去上海企业退休人员的调整方式是按照缴费年限和养老金水平进行调整，养老金调整到位时间一般都是5月18日前。但是，上海市机关事业单位的养老金水平调整，一般是综合了有关因素以后，以本人退休时职务、职级对应的同职务职级人员平均养老金为基数，按比例增加。

另外，国家养老金调整方案中始终保持了这一要求：要进一步强化激励，适当加大挂钩调整所占比重。

大家要知道，虽然说养老保险是多缴多得、长缴多得，但并没有真正地按照缴费和付出的比例确定养老金待遇。像养老金计算公式中的基础养老金，按60%基数缴费15年基础养老金可以领取12%的退休上年度社会平均工资，而按照120%基数缴费15年只能领取16.5%的社平工资。这也是实践我们养老保险制度中的调节社会收入分配差距的功能，但是确实会对大家参加养老保险的积极性产生一定的影响。目前，大多数灵活就业人员和私营企业职工很多是按照60%最低基数缴费。

像北京市2020年按养老金水平调整是这样的，月基本养老金低于5646元的每人每月增加65元，月养老金低于5646元的每人每月增加30元。这种情况下，高低缴费基数人员的养老金水平差距只会不断缩小。虽然说受到了很多人的欢迎，但确实对于参保缴费人员的激励性不足。

相信通过养老金的调整，我们的养老保险制度会越来越有吸引力，退休老人的生活也会越来越好。