文：子建

在今年召开的全国两会，一些政协和代表纷纷提出了自己的议案，全国政协委员，中国青少年儿童研究中心党组书记、主任王学坤提出了一个议案，建议推行农民退休制度。

议案一提，也在网上引发了不少关注和讨论。王学坤说，他的提案旨在让65岁以上的农民可以“洗脚上田，老有所养”，充分享受到全面建设小康社会所带来的的成果。

对于几代人辛勤劳作的农民来说，退休曾经是他们无法企及的梦。如果他们65岁以后能“洗脚上田”，领取国家养老金，安享晚年生活，或许真的是中国农民的春天要来了。

大多数网民也对这一提案表达了支持和赞同，称赞这是一个“有温度”的提案，关注的是一个重大而现实的社会问题。对于中国人来说，农民一直是一个富有情感的词语，试问中国人往上扒几代，谁还不是个农民出身呢？

老农们当年交了一辈子的公粮，每年炎热的夏天。粮站负责验粮的人还十分蛮横，但是老实的农民只能忍受。一直这样直到2003年才取消了农业税的征收，真正意义上减轻了农民的生活负担。现在，那一代农民早已经60多岁了，经过一辈子的繁重体力劳动，早已力不从心，儿女们为了生活都外出务工，他们没有依靠的人都成了农村的“留守老人”。

那么问题来了，如果国家给65岁以上的农民发养老金，每个月要发多少钱才够生活？

由于各地经济发展水平和消费水平不一，不可能统一标准。但可以参考当地最低生活保障标准，并采取相应的配套措施，以符合实际，具有可持续性。

就全国而言，由于不同地区的经济发展水平和消费水平不同，最低生活保障标准也存在较大差异。如上海城乡居民最低生活保障标准为790元/月，北京城乡居民最低生活保障标准为710元/月。在城乡低保没有并轨的地方，比如天津地区的农村低保标准是540/月，郑州是290/月。之所以存在如此大的差异，主要与地方经济发展水平（财政收入能力）和消费水平有关。因此，农村65岁以上老年人每月养老金发放必须根据当地经济发展水平和消费水平，不能一刀切，以免脱离实际。

比如，上海最高的养老金只有930元/月，北京只有710元/月。其他省市都在100元/月左右。有人说者点钱根本不够养老？但是农民不是还有土地吗？不管你种还是租出去，都会产生收入，用于养老。因此，基础养老金之所以有“基础”二字，她就并不代表就是养老金，而是起到对养老金支出的补贴或补充作用。基本养老金就是养老金的说法，这其实不是事实。

至于医疗问题，新农合实施多年，虽然近年来有所上升，但每年320元左右的费用还是大多数人能承受得起的，除了报销比例提高，更适应现状，对于农民的健康保障起到了较大作用。

由此可见，要真正建立农民退休制度，给65岁以上的农民发放养老金，土地问题必然涉及其中。原因很简单。例如，当一个工人退休时，他已经完全离开了工厂和公司。理论上，他们不再具有收入来源，所以他们只能靠养老金生活。那么，如果农民真的想实现退休制度，如何处理土地问题呢？这是值得商榷的。可以想见，只要基本养老金和土地基数偏低等问题得到解决，农民退休制度的建立就不会遥远。

本文由不凡智库原创出品，未经许可，任何渠道、平台请勿转载。违者必究。