国企退休职工，如原单位未足额缴社保，造成退休金减少的责任由谁负？你提出的这个问题，和我所在的公司现在的情况太相像了，但是木已成舟，现在可能没有人来负这个责任了，为了回答你的问题，我还是说说我退休前公司的情况吧。

我所在的公司，经历了从混合所有制到国有企业的一个过程，公司到今年已经20年了。从成立之初，国有股份和民营股份各占50%，后来增加管理层持股，最终管理层持股达到20%左右，虽然国有法人股东和民营股东还是各占相同的持股比例，但是加上民营股份，实际上变成了民营控股，但在干部管理、日常的经营管理，统计报表等还是按照国有企业的方式管理，也就是国有股东实际处于实际控制人的地位。

由于公司有部分国有股份，加上国有股东处于实际控制地位，所以公司从一开始，还是按照国家法律法规的规定，为员工缴纳了五险一金，加上公司很多员工来自当初国有股投资的一个整体车间，主要技术管理骨干都是来自于以前的这个车间。但公司的董事长是由民营股东派出的，总经理由国有股东派出。董事长比较强势，几乎大事小事都是由董事长说了算，总经理只相当于一个生产副总，没有什么话语权。

在办理五险一金时，也是由董事长说了算，由于董事长是属于公务员停薪留职身份，所以在决定缴纳五险一金时，全公司都是按照上年度职工社会平均工资的60%来作为缴费基数，除了董事长不缴纳五险一金以外，从总经理到公司5000多名员工，都是按照同一个标准缴纳，我记得最高时的住房公积金是每月扣140元。在当时大多数民营企业都没有缴纳五险一金的背景下，我们都觉得公司能为我们缴纳五险一金是非常幸福的了。

由于不懂社保知识，从人力资部到总经理，副总经理和职工，都没有人认为公司的做法不合法，都认为自己找到了一个好公司，而且在许多员工的认识中，都认为每月少扣缴五险一金是好事，都希望自己每月多拿一点现金。由于我们公司很多人都具有特殊工种工作岗位，所以不少人在办理退休后，多的每月养老金2500多元，少的只有800元。而在集团总部办理退休的人员，人家每月最少的5000多元，高的1万多元，这时大家才开始觉醒，通过咨询当地社保部门，按照60%的缴费基数是造成我们公司养老金普遍比较低的主要原因。

去年因为公司经营管理困难，加上董事长换人，原来的民营股份全部卖给了国有股东，公司才算100%属于国有企业，公司才开始调整在岗职工的五险一金的缴费基数，全部按照本人实际工资来作为缴费基数。在岗职工的问题解决了，那么退休人员该怎么办呢？于是有的人开始组织上访，到社保局，社保局说已经过了时效性无法处理，到集团公司，集团公司认为当年是属于混合所有制企业无法受理。

就这样因为公司当初没有足额缴纳社保费用，导致我们公司大部分休人员，养老金普遍偏低，工龄长的人现在3000多元，工龄短的人每月1000多元，虽然现在在岗的人员已经按照实际工资来缴纳社保，表面上看已经得到了纠正，但是前面还有十多年是按照60%来缴纳的，公司的十多个高管，是由公司拿钱，从进入公司开始进行差额补缴，但如果员工需要全部按照本人实际工资的来补缴差额部分，需要5.4个亿，在公司按时发工资都比较困难的情况下，员工的差额补缴也就不了了之。

综上所述，即使是国企退休职工，如果退休前公司没有足额缴纳社保费用，导致员工退休后养老金普遍偏低的情况，不是涉及到一个两个人，而是涉及到一个群体，申请仲裁仲裁机构会以已过时效性由于不会受理，即使社保部门允许补缴，由于补缴的金额过大公司也负担不起，所以最终的结果还是由职工个人来承受，包括我自己在内，都属于这种情况。