2021年退休人员基本养老金的上涨比例已经公布,涨幅为4.5%,一些退休人员就将自己的基本养老金乘上涨幅,得出了自己的上涨金额。三五好友聚在一起,谈到养老金调整的事,才听说今年养老金上涨不再按比例调整了。
实际上,了解养老金调整方式的退休人员就知道,养老金上涨一直都不是简单地按照比例调整的。一字一句地阅读了《人力资源社会保障法》 财政部关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》(以下简称《通知》)后,就会发现《通知》的第三条调整办法明确说明了,采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的办法。下面,我们详细了解一下这三种调整方式在今年养老金上涨中的运用。
第一,定额调整。
《通知》中说到,定额调整要体现公平性。
在调整中,怎么做最公平,那当然是每个人都上调相同的数额,当然,这个范围是在各个省内,而不是全国,因为我国养老金目前仍为省级统筹,还没有实现全国统筹。
如果在某一群体采取定额调整,那就好比如果有10个人分1000元,每个人平均下来,可以分到100元。可以说,抛开养老金原本的基数,只看上调数额,对每个人都是公平的。
第二,挂钩调整。
《通知》中说,挂钩调整要体现“多缴多得”,“长缴多得”的激励机制,可与退休人员本人缴费年限(或工作年限)、基本养老金水平等因素挂钩,……适当加大挂钩调整所占比重。
从以上内容可以看出,挂钩调整可能成为养老金上调的主要方式,缴费年限长、退休时间晚、基本养老金水平高的退休人员有望获得更高的上调额度。这样调整,是为了进一步激励人们长缴费,多缴费,因为随着延迟退休大局已定,很多人对缴纳养老保险失去信心。所以有必要让人们看到付出的回报,以激励更多人提高缴费档次,延长缴费年限。这样养老基金才能保持长期可持续发展。
第三,适当倾斜调整。
能够反映适当倾斜调整的是《通知》中的这句话:对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员,可适当提高调整水平。
高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员是特殊群体,有各自的特点,高龄老人的身体状况可能已经不能像刚退休时一样,不仅不能获取额外收入,还可能需要更多的医疗费用,国家在养老金上涨过程中,对他们采取适当倾斜,也是对他们的照顾,这是社会文明的体现。
艰苦边远地区的人们工作虽然辛苦,但养老金却不高,为了补偿他们,国家采取提高他们的增长数额,也是无可厚非的。
总而言之,之所以采取三种调整方式,而不简单按比例调整,其原因就是考虑到大局,也考虑到每个个体,促进养老保险基金健康可持续发展的同时,保障更多的公平。
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