西藏和平解放70年来，西藏人均预期寿命由1951年的35.5岁提高到了如今的71.3岁，这离不开国家对西藏特困人员实施免费兜底、集中供养等政策。目前，国家累计投入资金近30亿元，建立起覆盖全区74区（县）的80个特困老人集中供养中心。未来五年，我区将积极应对人口老龄化，加快建设居家和社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。记者 张雪芳

集中供养 打造老年人幸福家园

2015年，国家和自治区投资3750万元在阿里地区狮泉河镇建立了阿里地区老人护理院，目前有72名老人生活在这里，老人平均年龄60岁，最大的92岁， 老人们在这里能享受到免费入住、免费体检、免费理疗等服务。为了让老人们享受到温馨服务，老人护理院完善了相关功能配置，配套了按摩理疗室、爱心超市、缝纫间、食堂、洗衣房以及生态休闲区等多种设施，安排专人提供服务。

截至目前，国家累计投入资金近30亿元，建立起覆盖全区74个区（县）的80个特困老人集中供养中心，总床位10740张，护理型床位8318张，护理型床位占比77%；截至4月底，全区城乡特困供养对象13173人，其中集中供养6954人，分散供养6219人，空余床位3786张，空置率35.3%，实现有意愿供养率达100%。以“兜底型”为核心的基本养老服务工作取得重大进展，优先解决了特困老人的集中供养。

自2018年特困人员救助供养政策实施以来，我区集中供养和城市分散供养的特困人员基本生活标准从2018年的每人每年11700元提高至2020年的每人每年13213元；农村分散供养的特困人员基本生活标准从2015年每人每年4400元提高至2020年的每人每年7070元。

创新探索

建立“医养结合”中心

南加老人家住那曲市色尼区，由于颈部神经压迫导致老人双臂活动受限，给日常生活带来许多不便。听说那曲市老年人“医养结合”中心成立后，南加老人就来到这里治疗。经过近一个月的藏医特色治疗，老人的病情得到了有效缓解。

那曲市老年人“医养结合”中心是我区首家高海拔地区老年人“医养结合”中心，该中心设置床位153张。2020年底，那曲市60岁以上人口38862人，占总人口的7.2%，其中困难高龄老人994人，失能老人1977人，特困老人2066人（其中集中供养1147人）。与此同时，在特困老人2066人中的调查显示，患有高原性疾病人数763人，患病率占36.9%；患有四季气候变化疾病629人，患病率占30.45%。那曲市民政局根据实际把那曲市老年护理院和日间照料中心整合建成那曲市“医养结合”服务中心。

自2020年1月运行以来，那曲市社会老年人完成康复治疗护理服务600余名，完成特困老人康复服务300多名，为老人康复治疗效果的巩固和稳定起到了积极作用。近年来，那曲市集中供养老年人平均寿命达到70岁，分散供养老年人平均寿命62岁。

应对人口老龄化

打造社区居家养老服务站

今年3月，拉萨市城关区功德林街道幸福社区居家养老服务站正式启用。“孩子们平时上班，我就去服务站，里面有好多老人，而且服务设施齐全，工作人员服务态度好。”今年80岁的幸福社区居民普布次仁介绍，服务站有老年食堂、甜茶馆、诊疗室、理疗室、药浴室、慈善超市等，服务站不仅可以为老人们提供居家养老、日间照料等服务，还可提供医疗保健、护理陪伴、家政服务等。针对行动不便的老年人，服务站还延伸提供相关居家上门服务，免费上门为老人开展“六助”服务。

为积极应对人口老龄化带来的一系列问题，拉萨市以中央财政扶持开展居家和社区养老服务改革试点单位为契机，通过研究制定《关于加快养老服务发展的实施意见》《拉萨市民政局关于加快居家和社区养老服务发展的若干措施》等实施意见、措施，全面推进养老服务业发展，全力打造现代化高原养老城市。

未来五年，我区将积极应对人口老龄化，加快建设居家和社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系；推动养老服务供给结构不断优化、养老服务质量持续改善、社会力量参与养老服务热情稳步提升，有效满足老年人多样化、多层次的养老服务需求，提高老年人的获得感和幸福感。

2021-06-17 00:00:00:0特困老人集中供养中心覆盖74区（县）8621910content_86219.html12我区将加快居家和社区养老服务发展/enpproperty本文来源：西藏商报