目前退休老人的养老金确实有一定差距，于是有的人就提出应当缩小养老金待遇差距，比如说每年调整养老金的时候，养老金低于5000元的人养老金多涨，而超过5000元的人养老金不涨。说实话，这种想法并没有立足于我国养老保险制度的实际，难以实行。

目前，按照养老保险制度的规定，缴费基数的差距能够形成养老待遇的差距。目前，我们的养老保险制度是多缴多得、长缴多得。缴费基数国家设有上下限一般是60%~300%的社会平均工资，实际上各个地方的缴费基数由于当地的社会平均工资不同也有区别。目前来讲，北京、上海等地职工养老保险的最高基数能达到两万六七千元，而东北等一些地区的最低缴费基数也就刚刚3000元，差距甚至能达到七八倍。

另外，养老保险的最低缴费年限是15年，而最长的缴费年限并没有限制，有的条件甚至能达到40年以上。最低基数缴费15年和最高基数缴费40年，养老保险的缴费钱数确实差距能达到十几倍。如果有关养老金被限高了的话，会大大影响人们高缴费基数、长缴费年限参保的积极性。

（一）养老金计算的时候，我们已经具有调节养老金差距的功能。比如说按照养老金计算公式，基础养老金等于退休上年度社会平均工资×（1+本人平均缴费指数）÷2×缴费年限×1%。

按照计算公式，实际上我们可以推导出如果按照60%基数缴费12个月，退休养老金可以增加0.8%的退休上年度社会平均工资；但是如果我们按照100%基数缴费12个月，只能增加1%的社平工资；按照300%基数缴费，只能增加2%的社平工资。300%和60%缴费基数的之比是5：1，而基础养老金待遇的之比只有2.5：1。

（二）除了养老金计算的时候，养老金增涨的时候国家也确实制定了养老金特殊的增长方式，缩小养老待遇水平差距。养老金调整一般按照定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式进行。

定额调整，是人人增加相同的钱数。通过这样的调整方式，养老金较低的人群增加的比例更高，养老金较高的人群增加的比例更低。

挂钩调整是正向激励原则，鼓励多缴多得、长缴多得。分为按缴费年限挂钩和按养老金水平挂钩。

缴费年限挂钩，不管本人养老金高低，只看缴费年限长短，而且一些地区缴费年限越长，增加的养老金的标准越高。这实际上，也是一种缩小养老金水平差距的一种方式。

按养老金水平挂钩，主要是根据本人养老金的水平予以增加，鼓励的是多缴多得、长缴多得。这种做法，实际上是锁定养老金比例。但这种调整一般只占30%~40%的总体调整额度。

倾斜调整，主要是针对高龄老人和艰苦边远地区的倾斜照顾。这一部分调整，也不会受到养老金水平的高低影响，重点是对高龄老人和艰苦边远地区退休人员的照顾。

通过养老金调整以后，一般养老金较低的人群增加的幅度要比养老金较高人群增加的幅度高得多。这样就能够逐渐缩小养老金的水平差距。比如说养老金1000元增幅是10%，而养老金5000元增幅是4%，调整以后养老金差距由5倍缩小为4.72倍。

可能有人会纠结养老金5000元增加了200元，如果把时间延长为10年，养老金1000元会变成2600元，养老金5000元会变成7400元。但是养老金的水平已经由过去的1:5缩小为1:2.84。

目前，2021年退休人员养老金调整通知已经公布，养老金的总体调整水平是4.5%，这是国家实施养老金正常调整机制以来的第十七连涨。但是，会继续按照定额调整、挂钩调整、适当倾斜的方式，进行养老金调整。虽然说养老金调整的时候没有限制5000元以上养老金不再调整，但是通过具体的调整方式也能够有效缩小养老金水平差距的。随着时间的推移，退休人员养老金水平差距会逐渐缩小的。