过去十几年时间，我国城镇职工退休金已经实现16连涨，而且在2016年之前，很多年份涨幅都达到10%以上，虽然从2017年之后涨幅有所收窄，但每年都是5%的涨幅。

至于2021年退休人员退休金会有什么样的调整，我们可以从两个方面去推测一下。

第一、2021年养老金调整幅度会达到多少？

过去十几年我国退休金的调整幅度总体来说还是比较高的，大多数年份调整幅度都远超CPI的涨幅，这对于保障退休人员的养老生活还是有很大帮助的。

不过2020年是一个比较特殊的年份，因为受到新型冠状病毒疫情的影响，经济增速比较缓慢，很多企业的经营也不太理想，在这种背景之下，整体的社会平均工资涨幅也比较小，所以很多人都担心2021年养老金是否能够继续上调的问题。

至于2021年养老金是否可以上调，主要取决于两个因素，一个是社会平均工资的增长，还有一个就是物价水平的增长。

从2020年实际表现来看，整个社会的平均工资涨幅比较小，但是物价涨幅相对比较大一点，所以不出意外的话，2021年我国养老金仍然有可能继续上调。

当然，即便2021年养老金继续上调，但估计调整的幅度也不会太大，保守估计应该在3%~5%之间。

第二、来推测下养老金调整方案。

假如2021年养老金会继续上调，那么调整的方案跟往年应该差不多，从各地实际落实的方案来看，养老金调整会从几个方面去考虑。

1、采取定额调整+挂钩调整相结合。

目前各省在调整养老金的时候，基本上都采取的是定额调整加挂钩调整，比如2020年广东养老金定额调整为，每月基础养老金增加60元。

至于挂钩调整不同的省份规定不一样，一般都是按照本人上年度养老金一定的比例以及缴费年限进行加发。

比如2020年广东挂钩调整方案当中，每人每月按照本人调整前基本养老金月标准的2.2%加发；另外根据缴费年限不同，每满一年基本养老金月标准增加1元，缴费年限超过15年的，超过15年的缴费年限，每满一年基本养老金月再增加1元，增加额度小于15元的按15元发放。

2、养老金调整会有适当的倾斜。

目前我国大概有1.23亿城镇职工退休人员，这里面不同的退休人员退休金差距是比较大的，比如有些人一个月的退休金能够达到上万块钱，但大多数企业退休职工月退休金只有两三千块钱。

所以为了进一步缩小养老金之间的差距，最近几年我国在调整养老金的时候，各省都会做出一些倾斜调整，重点向那些军转干部企业退休人员及高年龄退休人员倾斜。

比如在2020年广东养老金调整方案当中，年满70周岁不满75周岁的，每人每月加发60元；年满75周岁不满80周岁的，每人每月加发110元；年满80周岁不满85周岁的，每人每月加发170元；年满85周岁不满90周岁的，每人每月加发220元；年满90周岁不满100周岁的，每人每月加发350元；年满100周岁以上的每人每月加发600元；这些高龄倾斜性的会一次性发放到位。

另外对于参加企业职工基本养老保险的退休军转干部，基本养老金在调整后，如果未达到所在市企业退休人员人均基本养老金水平的，按所在市企业退休人员人均基本养老金水平发。

如果不出意外，2021年各地养老金也应该会按照这个养老金调整的思路进行调整。