政策法规
人口老龄化会使得养老金降低吗?养老金会不会有破产的一天?
2021-02-16 23:00  浏览:298  搜索引擎搜索“养老服务网”
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我国人口老龄化问题确实也越来越严峻了。2019年末,我国60岁以上的人口达到了25388万人,比0~15岁的人口还多。这个趋势未来还将持续下去。2019年末,我国15~19岁的人群数量只有7150多万,而45~49岁的人口却高达12260多万人。随着这些中老年人步入退休年龄,却没有足够的年轻人填补他们的空缺,我国老龄化问题肯定会日益严峻。

老龄化会对我国养老保险基金造成沉重压力。根据中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金精算报告2019~2050》,我国养老保险基金累计结余能够达到的顶峰是2027年,累计结余大约是6.99万亿元。养老保险基金的累计结余自2027年之后开始逐年减少,2035年将耗尽。很多人认为这时候养老保险基金就会破产倒闭了。


人们会眼睁睁的看着养老保险基金破产倒闭而束手无策吗?当然不会。世界上至今没有一个国家因为老龄化而发不出养老金。2010年,希腊由于债务危机,为了达成收支平衡才大幅削减退休人员的养老金。从2020年开始经济有所好转,其养老金已经开始增长。2019年,号称最慷慨的养老金的巴西养老金制度,也开始改变退休策略,男女最早领取养老金的年龄确定为65周岁和62周岁,同时对于退休后领取的养老金开始征收养老金税。只要国家和政府还能够正常运作,养老金的风险总能够提前预见并予以改革。

其实,我国应对人口老龄化,解决养老金的问题的难度不大。

第一,我国的养老保险制度参保率可以进一步提升。我国养老保险制度刚刚建立30年,我国养老保险的覆盖率仅仅是全部就业人员的40%,如果能够提升覆盖率,实现全民参保,能够有效解决养老金的供养压力。


第二,我国有充足的资金储备。2019年我国基本养老保险基金有5.46万亿元的累计结余,全国社保基金理事会还管理着超过2万亿元社保风险储备基金。另外,我国国有企业股权价值至少能达到60~80万亿,未来还会不停的额增值。

第三,可以灵活地推行延迟退休政策。众所周知,我国的退休年龄是女性50周岁或者55周岁、男性60周岁,这是在世界各国普遍偏早的退休年龄。这样早的退休年龄,国家还不允许延迟退休。到达退休年龄以后,双方的劳动关系就变成劳务关系,想多交养老保险都不行。所以,未来养老保险制度肯定会更完善。

第四,经济社会不断发展能够减轻改制压力。我国经济中高速发展的态势并没有改变,2020年我国是世界上唯一一个GDP保持正增长的经济主体。按照我们的2035远景目标,2035年我们还要实现GDP翻倍,这种情况下经济的不断发展也能够有效减轻老龄化带来的压力,可以通过国家统筹调整养老金的方式进行缓慢过渡,不至于减发发基本养老金。


“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。”这句话真的非常适合养老保险制度。像国外很多国家已经实现了近百年的养老保险制度,我国才刚刚尝试了30多年,还有很长的路要走。但只要国家繁荣富强,稳定发展,我们退休人员领取的养老金不会降低,养老保险基金也不会破产。


发布人:bec2****    IP:223.213.15.***     举报/删稿
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