近年来，随着农村留守、空巢、独居老人养老难题日渐突出，寿光市圣城街道先行先试、积极探索养老服务新模式，创新推出“幸福食堂”，设立“孝老敬老基金”，积极建立更有效、更有针对性的农村养老服务体系。

圣城街道打破农村固有养老模式，创新推出“幸福食堂”，设立“孝老敬老基金”，全街道孝老敬老蔚然成风，弘扬了正气、凝聚了人心、促进了和谐，为推动乡村振兴注入新活力。目前，街道共投入使用“幸福食堂”38 个，近1300名老年人享受到更加美好的幸福“食光”。

强化“三保障”，确保“幸福食堂”质量

一是强化组织保障。街道2名科级干部专盯专靠，9个总支全员跟进，各村设置领导小组，具体负责“幸福食堂”运营。目前，38个“幸福食堂”已全面启用。按照有标识、有人员、有设施、有台账“四有”标准，制定严格的运营考核办法，确保“幸福食堂”规范化、有序化、可持续化运行。二是强化经费保障。由第三方机构经严格核算确定运行成本，采取市里补一点、街道拿一点、村里筹一点、个人掏一点的方式，保障资金来源。对建设“幸福食堂”达到标准的，寿光市财政一次性补助2万元，并根据服务老年人数量，每年给予2-4万元不等运营补助，除老年人自付餐费外，其它成本由街道和村共同承担。目前，75岁以上老年人只需1 元钱就能吃到营养可口的午晚餐，就80岁老人每月252元养老金和高龄补贴来算，老人如果每顿都在“幸福食堂”用餐后，每月最低还能剩下192元，幸福感大幅提升，用老年人的话说就是“80多岁了还能像职工一样吃上食堂饭，这生活真好。”三是强化质量保障。38个“幸福食堂”全部由养老集团和太阳城养老中心送餐，食材统一从全福元、中百佳乐家等大型超市采购，确保食品安全，同时食堂安装视频监控统一监管，确保服务质量。街道、村、用餐老人子女联合组成督查小组，定期对饭菜质量进行查验监督，确保老人吃得舒心、子女放心。

推行“三张单”，保障长效运转

一是亮出资金流水单。创新设立“孝老敬老基金”，先后有5000多名村民和爱心人士及21家爱心企业捐款近400万元，为“幸福食堂”给老年人加餐和提供更好服务，拓宽资金来源渠道。为形成常态化捐助机制和规范资金运用，出台《圣城街道孝善基金管理办法》，各村成立人组成的孝善基金理事会，为“基金”设立专门账户，从每笔款项的流入到每笔款项支出，全部由街道经管站审计，并每月公示，确保资金安全。二是完善食堂服务单。根据老年人的口味以及营养师意见建议，合理搭配饭菜，定期调换菜单，保证营养均衡，每周末公开下周食谱，不断完善“营养食谱”。在有条件的食堂配备雨伞、拐杖、医药箱等便民物品，不断完善食堂设备，让“幸福食堂”更有吸引力。三是推出志愿活动单。根据《寿光市新时代文明实践“幸福套餐”工作方案》，不断吸纳志愿人员、推出新的志愿清单。先后有蒲公英等公益组织、爱心人士和村民近万人次参与到孝老志愿活动中，定期举办饺子宴、京剧演出、歌舞表演、义诊等志愿活动，简单的午晚餐变成“文化宴”“感恩宴”，极大丰富了老年人的生活。

实现“三提高”，彰显“幸福食堂”效能

一是村干部威信显著提高。“幸福食堂”的建立，不仅让群众真切感受到村干部的实干担当，更通过一系列志愿活动，增强了村民与村干部的互动协作，提高了村干部威信，群众支持率明显提升。在今年的村党组织换届中，38个“幸福食堂”村党组织成员连任率为73.6%，高出街道村党组织成员平均连任率5个百分点。二是乡风文明程度显著提高。部分老人因家中有事或腿脚不便，不能到“幸福食堂”就餐时，村民会自发结对，帮助老人带饭，村民之间更加和谐，村民互助友爱程度显著提高。各村矛盾纠纷明显减少，今年到寿光市级以上上访数量同比减少20%，老人们主动找到村干部，说“孩子们有不听话的，你们跟我说，我回去和他们说”，村干部和村民沟通渠道进一步扩宽。原先个别承包村里门头、场地不交承包费或拖欠费用的，现在不仅按时交纳，还主动补上了原来拖欠的承包费。三是老人家庭地位显著提高。定期举办饺子宴等活动，村里老年人过生日时，村干部提着蛋糕等礼物，为老人贺寿，潜移默化地发挥对子女的正面教育作用，提升了老年人在子女心中的地位。子女平时对父母嘘寒问暖、主动为父母打扫卫生已成为新常态，老年人幸福感、获得感、满意度大幅提升。

【来源：潍坊文明网】

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