从6月份开始，各个省市加快了养老金上调方案的公布。6月3日，辽宁省人社厅也公布了2021年退休人员基本养老金调整方案，对比其他已出省份的养老金上调方案，辽宁省的方案非常具有地区特色，而且也真是倾斜了低养老金高工龄的人群。德先生个人认为，这才是提现了养老金上调“限高提低”的特点。

辽宁省的养老金上调具体方案是这样的，在坚持了整体养老金平均上调4.5%的基础上。，具体调整方案分为四部分进行调整：

1.定额调整：所有人每月增加基本养老金54元。

2.挂钩调整一：所有人每月增加基本养老金1元，缴费年限超过15年的，每满一年，每人每月再增加1元；

3.挂钩调整二： 按退休人2020年12月领取的基本养老金为基础，普遍上调0.6%；

4.倾斜调整： 70～79周岁老人每月增加45元，80周岁以上老人每月再增加90元。

大家从中看明白了吗？尤其是针对挂钩调整部分，针对养老金总额调整挂钩的，仅仅只普遍上调0.6%。剩下的基本上都是一视同仁。尤其是针对那些工龄长的退休老人，调整的力度就更大了。同时针对那些高龄退休老人，定向扶持倾斜调整的力度也非常大。

辽宁省的方案，同第1个推出养老金上调的上海市方案，对比有着明显的区别。这两个地区在定额调整方面相差不大（上海50元，辽宁56元，辽宁更多），高龄老人的倾斜调整方面差别很大（辽宁最高高达不教135元，而上海只有20元，辽宁更多）。最关键的是上海取消了按照工龄向上调理养老金的原则，而辽宁不断没有取消，而且针对长工龄的退休人士给予了更多的挂钩倾斜调整。在针对养老金为基数的上调中，辽宁只有0.6%，而上海是3%。

这样的区别就在于：上海市养老金高低差距仍然明显，但是辽宁可以将低养老金人群向上抬升一截，缩小高低养老金人群的差距。这其实与辽宁省现在的退休老人的养老金状况比较符合。辽宁省的养老金平均数在全国是比较低的，同时高龄退休老人的比例也比较多。我们可以推算出，在上个世纪50年代到80年代，当年东北重工业大力发展时期的那一批劳动者，现在不但全部退休，而且基本都已经超过了70岁了，他们的工龄也非常之长。所以辽宁省的养老金特点就是低养老金人群比例高、年龄大的养老金人群比例大。现在的养老金上调方案正好符合这两个特点。我们举个例子，假如一个70岁老年人，原来养老金为2000元，工龄35年，那么此次可以上调166元（54+15+20*2+2000*0.6%+45)，最终上调比例达到8.3%，是不是有利于低养老金、高工龄人群呢？

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