「本文来源：吉林日报」

本报讯（记者王雨）近年来，延边州全力推动养老服务体系建设，基本构建了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。

目前，延边州现有老年人51.6万人，占全州总人口的25.2%，老龄化程度高、养老服务需求保障压力日益加大。

为提升老年人获得感、幸福感和安全感。全州共建设162处城乡社区老年人日间照料中心、26处城市社区居家养老服务中心，1051个农村居家养老服务大院，覆盖城乡的社区居家养老服务设施基本建成，为居家社区老年人提供文化娱乐、保健康复、法律咨询等居家养老服务。

延边州努力打造线上线下相结合、公益商业相结合、智能专业相结合的居家养老服务新模式。覆盖城乡社区、线上线下相结合、互联网和热线服务相结合的“延边州智慧健康养老综合服务信息平台”正在建设中。全州11个社区居家养老购买社会化服务试点工作有序开展。目前，已完成11个试点社区1291名五类特殊困难老人基本信息档案的建立，完成居家老年人能力评估及服务需求调查；试点工作开展以来，为试点社区600余位老人举办了一系列主题和助老活动；开展上门保洁、上门健康检测等居家上门服务近2万人次。

全州城乡养老院（福利院）达到185家，床位总数1.68万张，有效保障城乡老年人机构养老需求。所有公办养老机构在优先保障城乡特困人员、低保、“优抚”等困难老年群体的供养需求的基础上，全部对社会老人开放。形成州、县、乡三级服务网络，充分发挥公办养老机构的托底保障功能和对行业的引导示范作用。全州民办养老机构总数已达137家，床位总数10039张，占养老机构床位总数的59.5%。民办机构成为全州养老事业发展的主要力量。

此外，延边州还制定出台了《延边州推进医疗卫生与养老服务融合发展实施方案》，积极推动医疗、养老资源的结合。利用内设医疗机构或与医院合作等形式，实现“医养结合”的养老机构为附近社区和农村开展延伸服务。全州各类综合医院、中医医院、康复医院等7类医疗机构，开设老年人挂号、就诊等便利服务绿色通道的有113家。同时，开设“延边预约挂号服务平台”互联网站、手机客户端及微信公众号，方便老年人足不出户可预约医疗机构。

全州兼具养老机构许可证和医疗执业许可证的养老机构总数达到25个，占全州养老机构总数的13.5%。其他养老机构均与临近医院签订了医疗服务协议。通过整合社区卫生服务站等各类医疗资源，构建了以医院、社区卫生服务站为主体，个体诊所为补充的卫生服务网络，做到小病不出社区。

为改进养老院服务质量，延边州成立了由民政、市场监督、卫健委、应急管理局等部门组成的延边州养老服务质量建设专项行动工作小组，围绕养老院运营管理、生活服务、健康服务等几个方面，针对54项硬性必过指标未达标的，开展集中整治，整治工作开展率达到100%。

延边州还不断加强养老服务人才建设。利用省、州民政部门培训，通过集中现场培训、网上远程培训等方式，加强了养老院护理员培训，全州养老院护理员持证上岗率达到91.8%。健全困难老人保障补贴制度。城乡低保保障标准分别为每月570元和每年4200元，目前，全州享受低保和特困供养的贫困老年人为49987人。2020年以来，全州共发放高龄老人生活补贴2935万元，惠及16786名85周岁以上老人。2020年全州共发放“贫困居家失能老人护理补贴”20.5万元，惠及182名老人。

为切实加强老年人的权益保障。今年4月20日，延边州人民政府印发了《延边朝鲜族自治州老年人权益保障条例实施细则（修订）》，修订版与时俱进地修改、增加了相关条款。深入开展敬老爱老活动，以“8·15”延边老人节和敬老月为契机，以“孝老爱亲，向上向善”为主题，开展一系列敬老活动，广泛挖掘培树“孝老爱亲”典型。将老年人列为法律援助重点工作对象，老年人法定权益保障和服务需求纳入公共法律服务体系建设试点工作。