自2013年国务院发布了《关于加快发展养老服务业的若干意见（35号文）》后，各类资本及商业机构就开始对继教育产业化，医疗产业化后，剩余的最后一块大蛋糕-高达10万亿容量的养老产业进行谋划布局，跃跃欲试了。各方都希望能从中分得一块大蛋糕。

2015年，民政部等国家十部委又发布了《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》支持民间资本参与养老产业。于是，各大房地产开发商，如万科地产、保利地产、远洋地产等，以及保险机构，如平安保险，纷纷跨界布局养老产业，投入巨资打造高端养老机构。

万科地产目前拥有医养结合养老院53个，养老床位约8000个。养老产业分布在北京、上海、成都、杭州等一线城市及经济发达省会城市。

保利地产在北京、上海、广州一线城市投资运营多家高端养老机构。在西部重镇成都和重庆也投资运营多家高端养老机构。

远洋地产在全国拥有20个老年公寓，2个医养结合护理院，养老床位约15000张。

越秀康在经济发达的长三角与珠三角地区积极开拓养老市场，目前已经拥有养老机构20家，养老床位约10000张。

然而，由上述资本及地产商开发运营的养老项目都扎堆在所谓的高端养老项目上。例如，万科所属的位于上海浦东的养老公寓需要先一次性支付65万至205万元购买其养老公寓的使用权才能入住。其中养老公寓中楼层最好，视野最佳的全江景房，购买其使用权价格高达250万元。

此外，入住养老公寓的每位老人每年还需预先缴纳每月约8000元的养老公寓管理费和服务费，总计每年96000元。如一对老年夫妻同时入住该养老公寓，每年需要缴纳的养老公寓管理费及服务费就高达15.6万元。以上费用尚不包括一日三餐的费用。

按以上不包含一日三餐费用计算，一名单身老人需要入住万科上海浦东养老公寓价格最低的养老公寓，需要一次性支付74.6万元。一对老年夫妻同时入住则需要一次性支付约150万元。

据官方发布的统计数据，目前全国城镇职工退休人员月退休金约3335元。在上海等一线城市的平均养老金也只有4000元左右。虽然从体制内离休退休人员养老金可以达到7000-8000元/月左右，但能领取如此高额养老金的离退休人员在全国2.5亿领取退休金老人中毕竟占少数。

那么，这些需要缴纳74.6万元后再月付8000元服务费的高端养老公寓能为谁养老？大多数领取退休金的老人是无法承担入住这些养老公寓的高额费用的。如果这些高端养老公寓是为富人们准备的，富人们也许也根本不在乎、不需要这些所谓的第三方高端养老服务。他们有着更高端、更完善、更私密、更个性化的养老需求与养老方式。

因此，养老服务业还是应该回到国务院35号文开宗明义的要求，让养老服务业回归到以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的公益性养老服务体系中来。不要让养老成为继教育产业化，医疗产业化之后，第三座压在普通民众身上的大山。如此则民众幸甚。