目前来看，事业单位退休的工作人员，养老金待遇不管是从平均的养老金来看，还是从个体来比较，总体上都要高于企业退休职工，即使并轨以后，情况也不会有根本性的改变。下面和大家分享我的个人观点：

机关事业单位工作人员的养老保险制度改革，是根据国发（2015）2号文件，从2014年10月1日开始执行的。在2014年10月之前，机关事业单位工作人员，没有实行养老保险制度，退休后是按照本人的工龄和实际工资的比例来计发的，这部分人由于在工作时，单位的一切经费，包括工资待遇等，全部是由财政拨款来解决的，所以人们习惯上把这称之为“退休老人”。

企业职工，大部分地方是从1992年就开始对养老保险制度进行了改革，即用人单位要为职工办理养老保险，职工个人也要按照一定的比例缴纳养老保险，在达到法定的退休年龄，养老保险最低缴费年限达到15年以后，就可以办理退休。养老金的计算是按照缴费基数、缴费年限、个人账户资金余额、上年度职工月平均工资等来综合计算的，缴费年限越长，缴费基数越高的，今后的养老金就会越高。由于机关事业单位工作人员不缴纳养老保险而到了法定的退休年龄就可以退休，而企业职工要缴纳养老保险才能办理退休，人们把这两种退休制度称为“双轨制”。

自从2014年10月1日，机关事业单位工作人员开始缴纳养老保险，按照规定也是缴费年限最低达到15年，达到法定的退休年龄才能办理退休，实现养老保险的缴费方式、缴费比例、退休条件，养老金的计算方式等的统一，人们把这种现象称为养老金制度的并轨。养老退休制度的并轨，标志着我国的养老保险就只存在城镇职工养老保险、城乡居民养老保险两种养老保险制度。

虽然机关事业单位工作人员和企业职工一样，缴纳的都是城镇职工养老保险，养老金的计算方式基本上也是一致的，但由于机关事业单位中，还存在退休中人，对于退休中人，由于他们既有视同缴费年限，又有实际缴费年限，所以涉及到一个平稳过渡的问题。在对退休中人的养老金计算时，要按照新老两种办法来进行对比计算，对于按照新办法计算低于老办法的部分，按照老办法执行，按照新办法计算高于老办法计算的部分，则采取了一个10年过渡期的办法，高出的部分10年按比例计发。由于在退休中人的养老金计算中，要考虑以前所担任的职务、职级和技术职称等因素，因此，即使按照新办法计算，养老金水平也会高于同期相比企业职工的养老金水平。

按照国发（2015）2号文件的精神，到了2024年9月30日，10年过渡期就将结束，2024年9月30日以后办理退休的机关事业单位工作人员的养老金，则全部按照新办法执行，不再有10年的过渡期，也才能实现真正意义上的养老金并轨。但养老金的并轨，并不意味着机关事业单位工作人员的养老金要向企业职工看齐，企业职工的养老金的也不一定会达到机关事业单位职工的水平，合理的差距还是存在的，综合起来分析原因主要有以下三点。

从缴费基数来看，由于社保法要求都是要按照本人实际工资来作为缴费基数，但是很多企业做不到这一点，特别是部分民营企业不按职工本人的实际工资来缴纳，而是按照社平工资的60%来缴纳。目前随着社保缴费由税务来征收，今后这种现象可以得到逐步解决；从缴费年限来看，机关事业单位职工由于工作比较稳定，所以在一个单位工作的时间都比较长，有的人一辈子可能都是在同一个单位工作，持续缴费的时间比较长。但是企业由于就业形势不稳定，有的经常跳槽不停地换工作，很多人缴费年限比较短；从个人账户资金的积累来看，机关事业单职工由于缴费基数比较高，缴费时间比较长，个人账户资金积累也比较高。企业职工除了国有企业以外，很多民营企业职工缴费基数比较低，缴费时间比较短，个人账户资金积累比较少。上述三大因素是影响机关事业单位工作人员养老金普遍高于企业职工的主要原因。

除了上述三大原因以外，在养老金组成上也是不一样的。机关事业单位工作人员，由于在缴纳社会保险的同时，还要缴纳职业年金，职业年金是属于强制性缴纳的；但企业的企业年金，除了国有企业以外，大部分的企业是没有缴纳的，企业年金是属于企业的自愿行为，是否缴纳是由企业自己的来决定的。所以机关事业单位工作人员退休以后，除了基本养老金以外，还有职业年金；而企业职工大部分人退休以后，只有基本养老金，而没有企业年金，这一块对于养老金差距的影响也是非常巨大的。

综上所述，事业单位工作人员与企业职工相比，事业单位工作人员退休后的养老金普遍要高于企业职工，这是一个基本事实，即使今后全面并轨以后，这种差距是依然存在的。并轨以后虽然从制度上的设计上，缴费的方式上，退休的条件上，养老金的计算方式上基本是一致的，但养老金的差距还是会存在。