中国日报福州11月1日电（记者 胡美东） 10月31日下午，2020年世界城市日中国主场（福州）活动开幕式在福州海峡国际会展中心举办。住房和城乡建设部总经济师杨保军在开幕式主论坛上发表题为“重塑社区价值，共创美好生活”演讲。他表示住房和城乡建设部将借鉴试点工作形成的好经验加快构建配套设施齐全、公共环境优良、社区服务完善的居住社区，提高社区人居环境质量和共同精神文化，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

杨保军说，中国政府高度重视城市和社区建设工作，今年8月，住房和城乡建设部联合13个部门，提出推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区，把居住社区建设成为更好满足人民群众日常生活需求的城市基本单元。完整居住社区是提供幼儿园、综合超市、老年服务站、卫生服务站等基本服务和设施的居民生活的基本单元，也是基层社会治理的基本单元，还应是城市空间结构的基本单元，是三个基本单元在空间上的合一，与5分钟生活圈相对应。若干个完整居住社区构成街区，统筹配建中小学、养老院、社区医院、公园等设施，与15分钟生活圈相衔接，为居民提供更加完善的公共服务。

杨保军指出，建设完整居住社区需要对城市空间进行优化重构，保障社区居民在步行尺度内拥有完整的设施环境、完备的生活服务、完善的管理机制，满足居民社区生活的基本需求；需要对社会进行重组，修复社会关系，形成共同的社区文化，营造良好社区氛围。同时，倡导社区管理由政府主导向社会多方参与转变，既要发挥政府在设施建设、基本服务中的兜底作用，也强调发挥居民和社会组织的主体作用，构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系，通过“美好环境与幸福生活共同缔造”，建设美丽家园，凝聚社会共识，塑造共同精神。

杨保军说，下一步，住房和城乡建设部将结合城镇老旧小区改造，深入推进完整居住社区建设工作。当前中国居住社区建设发展面临新机遇、新挑战，推动完整居住社区建设，他认为应注重以下几个方面：

第一，坚持以人为本。“社区虽小，但联着千万家”，居住社区的核心是人，应坚持以人民为中心，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子,逐步完善社区市政基础设施，提升人居环境品质，提高物业服务质量。在社区建设层面，注重“绣花功夫”，以小规模、渐进式节奏，积极稳妥推动各项建设工作，在社区管理层面，考虑人性化生活需求，使社区环境更加体贴人、温暖人。第二，促进绿色发展。提升社区绿色化水平，是加强生态文明建设的重要内容。应大力推进绿色社区创建行动，促进社区居民形成绿色生活方式，加快补齐社区在绿色发展方面存在的突出短板，努力实现社区人居环境更加整洁、舒适、安全、美丽，让服务群众的最后一公里更便捷、更通畅，实现城市美好生活、人居环境与生态系统共生发展。鼓励智慧创新。社区建设正在向智慧社区、未来社区迈进，应以数字技术为核心，以空间落地为抓手，加快社区各类设施智能化改造，搭建社区公共服务综合信息平台，鼓励社区物业企业大力发展线上线下社区服务，突出智慧技术和社区建设管理的集成应用，现实社会与虚拟社会融为一体，努力把社区建设成为未来城市和智慧城市的突破口。第四，增强文化认同。以塑造社区共同文化和集体价值为出发点和落脚点，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，搭建沟通议事平台，发挥社区居民主体作用，发布居民公约，建立奖励机制，培育积极向上的邻里风尚，营造具有共同精神的社区文化，提高社区归属感、认同感、自豪感，实现共建共享美好家园。

来源：中国日报网