今天，步入了11月

一大波新规实施&新变化

将会影响您的生活

赶快来看看吧！

天津新规

1、11月1日起，天津正式供热

为保障群众温暖过冬，依照《天津市供热用热条例》和气象综合会商结果，经批准，天津2020-2021年采暖期将从11月1日零时起正式供热，达标运行。这也是自2016—2017年采暖期以来，天津市连续第5年提前启动集中供热。

2、天津职工将有两笔补贴到账

自2007年开始，无论是否享受集中供热，在每个采暖季节，用人单位还应为职工每人发放集中供热采暖补助费185元。另外，从2008年起我市职工冬季取暖补贴标准由235元提高到335元，工作满一年以上可享受。这两项补助发放时间在11月15日至明年3月15日期间。

3、天津鼓励这些人离岗创业

日前，市人社局发布关于贯彻落实《人力资源社会保障部关于进一步支持和鼓励事业单位科研人员创新创业的指导意见》有关问题的通知，本通知自2020年11月8日起施行，有效期至2025年11月7日。意见明确鼓励事业单位科研人员离岗创业，工龄连续计算，档案工资正常晋升。（详情）

4、天津“互联网+”医疗服务能用医保

为规范我市定点医疗机构开展互联网诊疗服务医保管理行为，市医保局日前发布了《天津市“互联网+”医疗服务医保支付管理办法（试行）》，办法自2020年11月1日起执行，2022年10月31日废止。

5、天津街道办事处条例施行

《天津市街道办事处条例》自2020年11月1日起施行。《条例》立法明确了街道办事处的职责范围，并要求区政府向社会公布本区街道办事处职责清单，未经批准，街道办事处不承担职责清单以外的其他职责。同时，《条例》还明确了赋予街道办事处的各项权力等内容。

6、工业企业挥发性有机物排放控制标准发布

日前，天津市生态环境局、市市场监管委联合修订并发布了《工业企业挥发性有机物排放控制标准》，将于2020年11月1日起实施，进一步加强对工业企业挥发性有机物的排放控制。本次《标准》修订以先进稳定可行的工艺技术为依托，进一步降低工业企业VOCs污染物排放。

7、天津首个交管自助服务大厅开放

11月1日起，天津首个交管自助服务大厅将在市公安交管局南开支队南马路大队正式投入使用，市民可24小时自助办理办驾照、缴罚款等业务。

8、水上公园调整开放时间

从天津水上公园了解到，在做好疫情常态化防控措施下，结合景区淡季（11月1日至翌年3月14日）管理实际，11月1日起，水上公园每天开放时间调整为：7:00—20:00。开放出入口：公园东门、西门、南门、动物园门。全园除步胜廊暂未开放外，其余公共游览区域正常开放。水上公园实行游客量限制，景区日接待游客量不超过5万人次，瞬时景区人数不超过1.5万人。

全国新规

1、《养老机构管理办法》来了

民政部印发《养老机构管理办法》，自2020年11月1日起施行。《办法》明确，养老机构应当为老年人家庭成员看望或者问候老年人提供便利，为老年人联系家庭成员提供帮助。鼓励养老机构运营社区养老服务设施，或者上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁等服务。要求养老机构应当实行24小时值班，在各出入口、接待大厅、值班室、楼道、食堂等公共场所安装视频监控设施，并妥善保管视频监控记录，做好老年人安全保障工作。

2、全国人口普查开始正式登记

2020年11月1日零时起，我国开始开展第七次全国人口普查标准调查。

与以往不同的是，本次全国人口普查将采取电子化方式开展普查登记。同时，还倡导普查对象使用手机等移动终端自行申报个人和家庭信息。

需要特别注意的是，人口普查期间，工作人员会佩戴人口普查机构统一颁发的工作证、穿工作服上门普查，绝对不会索要微信、支付宝、银行卡及密码、短信验证码信息。切记不轻信、不透露、不转账。如有疑问，可第一时间拨打反诈专线96110。

3、取消留学回国人员证明！

为简化留学回国人员办事程序，方便广大留学回国人员工作和生活，教育部决定自2020年11月1日起，取消《留学回国人员证明》。已经受理、使领馆开具时间晚于2020年11月1日的，《留学回国人员证明》仍然有效。

4、放宽小型汽车驾照申请年龄 取消70周岁上限！

公安部召开新闻发布会，推出12项优化营商环境新措施，自2020年11月20日起实施。其中包括：推行摩托车驾驶证全国“一证通考”，申请人可以凭居民身份证在全国范围内任一地申领摩托车驾驶证；扩大机动车免检范围，将6年以内的7至9座非营运小微型客车（面包车除外）纳入免检范围；取消申请小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车驾驶证70周岁的年龄上限等。

5、@海船船员，培训、考证、晋升有新规！

交通运输部颁布了新修订的《海船船员适任考试和发证规则》，自2020年11月1日起施行。《规则》明确，允许全日制航海类中职/中专毕业生直接参加无限航区三副、三管轮、电子电气员适任考试；将航海类学生在校期间参加值班水手、值班机工、电子技工适任考试的时间限制从“毕业或者结业前6个月”调整为“毕业或者结业前12个月”。在保证培训质量前提下，将三副、三管轮晋升二副、二管轮的服务资历以及非航海类大专以上学员参加适任培训时间由18个月缩短至12个月。

6、《公路限速标志设计规范》正式施行！

为合理控制公路车辆行驶速度，交通运输部发布了《公路限速标志设计规范》，自2020年11月1日起施行。《规范》明确了公路限速标志设计的原则、限速值的确定方法、限速标志及相关设施设置要求等主要技术内容。具体包括：高速公路限速值不得超过120km/h；限速值应为10km/h的整数倍；相邻两个限速路段的限速值之差不应大于20km/h；学校区域限速标志宜设置在距学校区域起点前100~150m处等。

7、纳税信用管理措施有变化！

国家税务总局印发《关于纳税信用管理有关事项的公告》，自2020年11月1日起实施。《公告》明确，增加非独立核算分支机构自愿参与纳税信用评价；增加纳税信用评价前指标复核机制，满足纳税人合理需求；调整纳税信用起评分的适用规则；调整D级评价保留2年的措施，适当放宽有关标准。

8、《关于实施金融控股公司准入管理的决定》施行！

《关于实施金融控股公司准入管理的决定》自2020年11月1日起施行。《决定》明确，在我国境内的非金融企业、自然人以及经认可的法人控股或者实际控制两个或者两个以上不同类型金融机构，具有规定情形的，应当向中国人民银行提出申请，经批准设立金融控股公司。《决定》要求，金融控股公司变更名称、住所、注册资本、持有5%以上股权的股东、实际控制人，修改公司章程，投资控股其他金融机构，增加或者减少对所控股金融机构的出资或者持股比例导致控制权变更或者丧失，分立、合并、解散或者破产，应当向中国人民银行提出申请。

9、竞彩游戏新规施行 单票购买金额不得超过6000元

根据财政部、国家体育总局联合发布“进一步调整单场竞猜游戏规则有关事宜”的通知，2020年11月1日起，竞彩游戏新规实施。

调整后，竞彩游戏返奖奖金比例由71%调整为70%，公益金提取比例由20%提高到21%。竞彩销售时间也有变化。调整后，销售时间为周一至周五11:00-22:00，周六、周日11:00至23:00。

新规明确，竞彩游戏单票购买金额不得超过6000元。单人单日购彩金额超过1万元（不含）时，需填写《竞彩游戏大额投注（超过1万元）预约登记表》。本项“预约登记”的要求，是在售彩前给大额投注的购彩者一个“冷静思考期”，让购彩者充分考虑自己的投注行为。

10、海南离岛免税店 销售非离岛免税商品需申报缴税

近日，国家税务总局发布《海南离岛免税店销售离岛免税商品免征增值税和消费税管理办法》，自2020年11月1日起施行。

《办法》规定，海南离岛免税店销售离岛免税商品，免征增值税和消费税；销售非离岛免税商品，按现行规定申报缴纳增值税和消费税。

综合：新华网、人民日报、央视新闻、中国政府网、中国新闻网、中国经济网、天津人大、天津人社局、天津医保局

审核：王韶云

编发：王 安

素材整理：施娇娇、陈卓