为进一步简化优化认定程序，保障困难群众及时、便捷地获得救助，近日，市民政局印发《北京市特困人员认定办法》（以下简称《认定办法》），新的《认定办法》要求，将特困人员救助供养审核确认权限下放至街道（乡镇）。

此次发布的《北京市特困人员认定办法》与以往相比新增了将特困人员救助供养审核确认权限下放至街道（乡镇），并明确其具体的认定职责、程序：

01市民政局是本市特困人员救助供养工作的主管部门，统筹指导本市特困人员认定工作；

02区民政局负责特困人员认定工作的规范管理和相关服务，对街道（乡镇）开展特困人员认定工作进行监督指导；

03街道（乡镇）负责特困人员认定的受理、审核确认工作。

《认定办法》也相应增设了管理和监督章节，根据特困人员救助供养审核确认权限下放到街道（乡镇）需要，对实施特困人员动态管理、强化认定工作线上监管、发挥区民政局监督指导作用等方面作出明确规定。

新的《认定办法》适度拓宽了认定条件，沿用了本市原政策规定，即认定残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的视力、肢体残疾人为无劳动能力。相较于民政部《特困人员认定办法》，本市将残疾等级为二级的视力残疾人纳入无劳动能力认定范围，认定条件相对宽松，体现了“应救尽救、应养尽养”的原则。

此外，《认定办法》对于法定义务人无履行义务能力认定条件的规定也更为具体。为了便于基层操作，明确了法定义务人无履行义务能力的具体情形，对“重度残疾人”的界定保持与低保制度一致，即“残疾等级为一、二级的视力、听力、言语、肢体残疾人和残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人”为重度残疾人。