4月1日,日本修订后的《老年人雇用安定法》正式实施,要求企业为有意愿工作的老年人提供就业机会,直至他们70岁为止。
日本跟我们同属亚洲国家,但他们的老龄化比我们还严重。或许日本的应对老龄化政策能够为我们提供更多的经验。我国也要于近年推动延迟退休,因此人们对日本的延迟退休颇为关注。其实所谓的退休只是我们国家计划经济时代的对于老年人退出工作岗位的一种特定称呼,世界上其他国家实际上多数指的是符合条件领取养老金。
日本的养老金主要分为老龄基础养老金(国民年金)、厚生年金、共济年金三部分构成。相应地领取养老金年龄实际上从50年代起就发生了很大变化。
二战刚刚结束后,日本养老制度经历过一段混乱时期,当时厚生年金发放的给付开始年龄为男女都是55岁。1954年,日本修订法律将男性发放厚生年金的年龄提高为60岁。当时男性预期寿命为63.6岁,女性为67.7岁。
不过说实话,厚生年金仅仅是针对企业职工的一种社会保险,大多数针对的是男性职工,毕竟日本女性就业的情况较少,因此人们每太关注女性领取年龄。不过还是在1985年,日本修改法律将女性领取厚生年金的年龄提高至60岁,当时日本也设立了12年的过渡时间,从1988年到2000年。
1993年日本男女平均寿命分别达到了76.3岁和82.5岁成了世界上平均寿命最高的国家,迎来了人生80岁的年代。2020年日本男女平均寿命分别是81.41岁和87.45岁。
由于人口的预期寿命不断增长,而人口出生率在不断下降,日本人开始认识到为了使已经到来的长寿时代保持活力,在厚生年金制度上,必须废除60岁领取养老金这一前提。通过提高领取养老金年龄年龄来促进老年人就业,进而建立与少子老龄化社会相适应的新的年金制度。
1994年日本修改法律,厚生年金的基础年金部分发放年龄从2001年至2013年男性发放年龄从60岁提高至65岁,女性发放年龄在5年后推进。
2000年,日本又修改法律提高对收入比例部分的发放年龄,从2013年至2025年,给付年龄由60岁逐渐提高至65岁。
实际上,这一次修改《老年人雇用安定法》,只不过是日本延缓领取养老金年龄的一项配套设施,保障老年人就业,减少老年人养老金领取。并不是说将日本人的养老金领取年龄延长至70岁。#日本70岁退休会成普遍现象吗#
为了适应不同年龄的人,希望提前或者延迟支取国民基础年金的需求,日本设有弹性领取养老金政策。如果提前领取老龄基础年金,每提前一个月折扣率是5‰,如果提前5年,那么折扣率高达30%。
相反,申请延迟退休的人,每延迟一个月就可以按照推迟发放的月数乘以7‰做比例的提升。延迟退休5年可以提升42%,当然延迟领取年金时间并不是无限推迟的,最多只能延迟退休5年,也就是到70岁。
我国推动延迟退休政策,也将是一项非常大的系统工程。比如说,我们现在的退休年龄是强制退休领取养老金。而日本、美国等很多国家是自己想工作到80岁也可以,只要劳动者愿意、企业没有意见就可以。但所有的前提都是要保障老年劳动者的劳动利益。相信我们国家也会很快制定出台类似老年人安定法之类的促进老年人就业政策,一方面保障老年人的就业岗位,一方面让人们有更多的退休年龄方面的选择。这样对于整个社会都是一件大好事。