10月25日是台湾光复79周年纪念日，也是联大第2758号决议通过53周年纪念日。79年前，台湾摆脱日本殖民统治，回归祖国。53年前，联大第2758号决议有力捍卫坚持一个中国原则的国际秩序。这个日子，注定将永远铭刻在中华民族史册上。“破碎山河谁料得，艰难兄弟自相亲。”台湾的命运从来是和祖国大陆连在一起的。我们纪念台湾光复，就是要始终铭记日本侵略者给中华民族造成的深重灾难，共同守护包括台湾同胞在内全体中国人民前仆后继、并肩奋战的民族历史。我们纪念联大第2758号决议，就是要坚定捍卫一个中国原则，正本清源反对“台独”操弄，共同实现中华民族伟大复兴的中国梦。

近段时间，联大第2758号决议频频成为“台独”分裂势力和西方反华政客歪曲炒作的工具。岛内外政客勾结召开“对华政策跨国议会联盟（IPAC）”会议并通过所谓“决议”，妄称联大第2758号决议未解决台湾地位问题。民进党撺掇提出台立法机构处理有关2758号决议遭“曲解”的临时动议。某些西方国家一再鼓噪2758号决议只解决中华人民共和国加入联合国的问题，“与台湾无关”“中国无权在联合国体系代表台湾”，妄图割裂历史、混淆是非，大搞“台湾问题国际化”，图谋“以台制华”。对此，有必要正本清源、激浊扬清，从法理层面阐明联大第2758号决议的法律效力，还原“恰如其本来”的历史真相，坚定捍卫一个中国原则。

从法理层面来讲，尽管决议文中未出现“台湾”字样，但联合国大会已经从政治、法律和程序上彻底解决了包括台湾在内全中国在联合国的代表权问题，而且明确了中国在联合国的席位只有一个，不存在“两个中国”“一中一台”的问题。

第一，为什么联大第2758号决议文没有表述“台湾”？因为联大第2758号决议的核心是确定“谁代表中国”的问题。“台湾是中国领土组成部分”已是国际社会共识，中华人民共和国政府在国际上既然代表包括台湾在内的全中国，那么在文字上就没有必要专门提及作为中国一部分的台湾。

第二，从程序上否定美国提出的“认定中国代表权为‘重要议题’，表决须获三分之二同意才通过”议案，表明关于中国代表权问题不是《联合国宪章》第18条规定的“新国家加入、现会员国除名”的问题，而是一个中国原则下政府代表权问题。

第三，决议磋商前中国政府的立场声明构成了与会国的前提认知，与会国以多数赞成票通过《恢复中华人民共和国在联合国的合法权利》决议的行动结果表达了认同。会议辩论中，发言国家反复强调并援引重申中国政府的正式声明：“只要在联合国里出现‘两个中国’‘一中一台’‘台湾地位未定’或其他类似情况，中华人民共和国政府就坚决不同联合国发生任何关系。中国政府的这一严正立场是不可动摇的”，表明支持中国政府的立场与支持中华人民共和国恢复联大合法权利是高度一致的选择。

第四，投票表决前的一般性辩论和解释性声明表明了会员国的多数共识并经法定程序形成联合国决议。在决议通过前后的辩论和发言环节，会员国的立场阐释说明都是包含在赞成票之中的“真意”。在辩论和发言环节，与会国代表也清晰表达出两点立场：一是中国在联合国的代表权，是包括台湾在内的全中国的代表权，台湾属于中国的一部分。二是中国代表权问题的核心其实是中国内政问题。有关国家代表批驳美议案：“企图使我们不尊重中国的政治独立，企图使我们干涉中国人民无论现在或将来自由选择其政治制度的权利。”

第五，明确摒弃与所谓“中华民国”代表权相关的“双重代表权”“一中一台”草案。与会各国认识到，美国及其他国家提出的“双重代表权”或“一中一台”决议草案与支持恢复中华人民共和国政府在联合国合法权利的决议草案是根本矛盾的，各国需要在其中做出非此即彼的唯一选择。在大会以压倒性多数赞成票通过第2758号决议后，随即大会主席宣布对“一中一台”“双重代表权”草案进行表决已不必要。现场各国已无人坚持要求对其他议案进行表决，就已经非常明确地反对和摒弃了所谓的“台湾”代表权的主张。

由此可见，民进党当局勾连外部势力，歪曲历史，大肆鼓噪联大第2758号决议“没有提及台湾”“没有处理台湾的政治地位”“也没有主张中国对台主权”，完全是无稽之谈。恰恰相反，第2758号决议是在承认台湾属于中国一部分的前提下，把包括台湾在内的全中国的代表权和席位归还给中华人民共和国政府。台湾属于中国一部分的地位从未改变，也不可能改变。中华人民共和国理所当然代表台湾地区，也一直代表着台湾地区。

多年来，联合国及其专门机构在涉及台湾问题的处理上均按照联大2758号决议，严格遵循一个中国原则。联合国秘书处法律事务部门针对所有涉台问题的法律意见均明确指出，“台湾作为中国的一个省没有独立地位”。联合国官方文件对台湾称谓也是“台湾，中国的省”（Taiwan，Province of China）。其他政府间国际组织均是按照一个中国原则这一国际关系基本准则行事，共同维护国际社会坚持一中原则的格局。

事实证明，联大第2758号决议没有灰色地带，没有模糊空间，不容曲解，更不容挑战。决议所确认的一个中国原则是战后国际秩序的重要组成部分，不仅成为国际社会普遍共识和国际关系基本准则，也是目前为止世界上183个国家与中国建立外交关系的根本政治基础，是国际大义和人心所向。美方在中美三个联合公报中也明确承认，中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，承认只有一个中国、台湾是中国的一部分。

历史潮流不可抗拒。时至今日，赖清德当局鼓吹“中华人民共和国无权代表台湾”完全是逆历史潮流而动，悖国际秩序行事。某些西方国家若是继续肆意捏造事实、挑衅国际规则、践踏国际法准则，放纵“台独”分裂行径，必将承受严重后果。任何“以台制华”的冷战思维、单边主义、阵营对抗、霸权主义都与联合国宪章精神和国际社会公理人心相违背，都注定以失败而告终。

（作者为福建省台湾法律研究院副院长、教授）

来源 | 人民日报海外版

作者 | 曾丽凌

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