以前就有人提出过“土地养老法”,但没下文,而农民的养老问题也悬而未解,或者说有现在的《养老保险法》,只是养老办法的其中一个措施,但是不解决实际问题。实际问题是农民没有退休制,一百多块钱根本养不了老。有人说你多交就能多领,这是一个P话。
城市职工平时有稳定的工资拿,单位交一部分,个人交一部分。好单位福利好,就交的多,个人也交得多,一般的单位和个人,如果想多交,也只能挤一挤,把家庭开销缩减一下,为的是将来老了有个像样的养老金。一句话,都需要个人交一部分,但还是那句话,都能交得起,而能交得起的最大保证,就是工资收入稳定。假如让一个工作不稳定,今有明无,三天打鱼两天晒网的城市职工,平时也努力多交,请问他能做到多交吗?所以我们一定得知道这个关键点,就在于两个字:收入稳定不稳定。
农民最大的收入特点,正是三个字,收入不稳定。上个视频我也说过,假如农民的收入稳定,天天有月月有年年有,哪怕少点也没关系,农民也可以放开手脚消费,拉动内需。再者,以农民自身对生活品质的标准,也可以做到挤一挤紧一紧,平时多交点,老了多领点。但是前提是,收入稳定。
请问,农民的收入能稳定吗?就算每天都上班干活和城市职工一样,能保证月底的收入吗?职工只要出这一天工,上这一天班,妥妥地没问题,是有收入的。农民忙活一整年,可能是白忙活,可能还要倒贴。为什么?就是因为农民是自己干,盈亏自负。而这个特点,又不是农民自己选择的,是没办法的接受而已。你可以随便去问一个农民,假如用一份稳定工作和种地换,愿意不愿意换?答案都是一致的。
所以呢,所以农民现在越来越不愿意承担这个自负盈亏的买卖,宁可撂荒,也要外出务工。可是农民的外出打工上班,可不像城市人的上班。城市人早出晚归,农村人背井离乡,妻离子散,老幼留守,钱赚得多少先不说,仅有这一个事情,让多少家庭承受着巨大的无奈和酸痛。
在这样的境况下,几岁大孩子缺失的不仅仅是母爱和父爱,他们缺失的也许就是温暖和希望。所以农民外出务工,赚的只是钱,失去的更多。即使这样,还是那句话,稳定性有保障吗?还是没有。所以你让他平时可以多交养老金,这句话说起来多么地轻松,能做到吗?一会儿能交,一会儿又交不上了,赚钱的时候可以交,没收入的时候可以不交,能行吗?
这些就是对说让农民多交才可以多领的P话的解释。
那现在该怎么办?老胡把提到的“土地养老法”思路,简单地梳理一下。
以村为单位,以在本村户口的人为前提,以本村全部耕地为依据。让本村全部耕地面积和本村的全部人口,进行一个模拟平均化。就是平均到每个人身上,土地面积都是一样大小的。
然后将全部土地统一交由村委会使用。村委会可以亲自操作也可以另外组织一个班子也可以托付给某一家农业公司,自己任监管部。总之,把土地集中起来,由一个组织使用。因为每个村民都已经是模拟化下的均等份额,所以每个村民都将是土地的一个股东。
在这个基础上,把村民按照年龄分两个人群,60岁以下为一个群体,60岁以上为一个群体。老人群体原则上不用参加劳动也能享受来自村委的绝对养老费,每人费用标准基本上可以实现每月500元(这一点我粗略算过账)。而年轻群体同样享受来自村委的股东分红,相对于老人群体,是相对受益人,不是绝对的。就是土地收益有红可分便分,无红可分就不分。
这是建立在收益分配机制上的侧重于养老的分配法。这个分配不局限于今天的老人群体,而是每位本村村民到了60岁以后,都能享受到这样的待遇。相当于不仅解决了今天的农民养老问题,还解决了未来农民养老问题,是长效性的一个方案。
分配思路就是全部土地收益进行分配时,老人群体排在第一位,以硬性标准分配利润。分配完以后,进行第二位人群的年轻人分红(包括未成年的孩子)。
这就是方案和思路。
这里面有一个最大的问题,也是最基本大家最关心的,那就是即使这样操作,土地上的收益能够达到那个养老费标准吗?别说1000,也不要800,只要每月有妥妥的500,也可以啊,问题是能达到吗?这一点老胡是持乐观态度的,正常情况下没有问题。但是像重大疫情啊,洪涝灾害,地震啊这些,那是天灾,谁也没办法了。
现在我说一下土地上大概的收益状况,就拿种普通粮食算,一亩地一年的总收成在800元左右。这里呢要说一下,假如你们那地方达不到这个标准,说明你们那里的老人的养老生活费也就相应地低一点,这都是对应的。没有说哪个地方穷苦,地里不产粮食,可是生活费却很高。不存在这样的情况。所以拿这个靠近真实,具有代表性的数字说一下。
然后呢就是土地面积,也是有的地方多,像东北那里,人均耕地都5亩以上,十几亩的都有,有的地方还不足一亩地。我们这里是人均1亩3分地。所以还是拿一个具有代表性的数字,人均1亩地来说。再按照一个最普通的村子,人口在1000人,也就是300户左右。那么全村的土地就是1000亩地,一年的总收成就是80万。
我们再来看一下需要硬性兑付的养老金数字。1000人口的村子,一般老人的比例能到什么程度?基本上是10%,也就是100人左右。如果用全部收益进行分配的话,就是100人来分80万,每人就是8000元,平均到每月就是667元,比设想的500元还高了。但是还有年轻人需要分红,所以老人只对付刚性养老费标准,剩下的还要给年轻人分红。 剩多分多,剩少分少。如果连老年人都不够怎么办?
这里面其实就是一个深入具体的操作问题了,直接的原因就是粮食丰收了或者欠收了的事。比如可以在收益大的时候,分配完老人后,提前留存一定比例的资金,再进行年轻人分红,在不够的年份用这个提留资金进行弥补。大致上就是这样的思路。另外呢,这是建立在最普通的种植粮食算的经济账,完全可以有比粮食收益高点的其他作物上。这一点具体的土地经营事项,完全在于村委或者经营土地的那个组织怎么操作。
但是我们有个最差的底线,和最理想的预期,那就是最差能保证老人养老,最好能让每位村民有红可分。又因为年轻人这个群体是包括未成年人的,是按照人头分钱的,如果经济效益好的话,是否能带动生育率提高,也是可以想象的。比如有的地方,人家村里的土地经营就非常成功,不但总收益高,还很稳定。如果每位村民都能按月发钱,就算不多,我想也会因为这一点,很多人愿意生二胎三胎也说不定。