从年初开始，在国务院《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》中，国家就明确提出放开就业地参保户籍限制，9月底前出台政策。7月7日，国常会明确定调放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制。
过去的时候，像北京、深圳等地并不允许外地户籍人员在当地以灵活就业人员身份参加养老和医疗保险。为什么呢？主要还是由于当地的社保待遇高，各种政策好。
北京市过去灵活就业人员是可以按照40%的比例缴费，比如说2018年按照8467元的工资计算缴费基数，40%比例也就3300多元。而其他地区社平工资5700多元的情况下，60%基数就能高达3400多元。
养老金待遇计算时，40%缴费基数每年可以领取0.7%的退休上年度社会平均工资，北京市2020年养老金计发基数已经达到了9910元，也就是说当时这样交一年每月可以领取70元的基础养老金。而其他地区养老金计发基数即使涨到7000元，60%基数缴费每12个月可以领取0.8%的社平工资，计算出来每月仅仅56元的基础养老金。
这就是养老金计算时最明显的差别，明明缴费基数低、缴费钱数少却领取的养老金待遇高。
除此以外，每年养老金增加时这些特性也非常明显。北京市2021年的养老金调整方案：
定额调整部分每人每月增加基本养老金50元，在全国适中不算突出。按缴费年限挂钩是缴费年限每满一年增加基本养老金三元，不足整年的月数每年增加0.25元。这一标准，在全国是相当高的。按养老金水平挂钩，对于基本养老金低于5786元的每人每月增加基本养老金55元，高于5786元的增加20元。另外，还有高龄老人倾斜调整等情况。
比如说，养老保险缴费年限15年的老人每人每月养老金，在其他地方可能只增加不到100元，而在北京市能增加150元。而且北京市还有最低养老金政策。
所以这一系列的特点可以看出，在北京市参加养老保险并领取养老金非常划算，很多河北的人员通过养老保险挂靠等方式在北京参加养老保险。这是一种养老保险制度设计的不公平。因此，国家要推动更加公平的设计。目前广东省等一些地区已经制定出台实施办法，全部放开了灵活就业人员参保户籍限制。
如果国家对灵活就业人员完全放开户籍限制，按照国家规定只要在当地养老保险参保满10年以上，就可以在当地退休领取养老金。 这种情况下，就会有很多人去北京、上海这样的地区参保。10年后会有大批的外地户籍人员在当地退休，又会明显加大这些地方的养老金压力。
为了防止这样的事情发生，人社部在人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划中，提出建立实施企业职工基本养老保险全国统筹制度，在全国统一养老保险的参保缴费和待遇调整等政策，统一基金的收支管理。这种情况下，削尖了脑袋去北京、上海等地参保就没有意义了。
总体来说，放开灵活就业人员养老和医疗保险参保的户籍限制，是对这些在当地就业的人员的一种尊重，也是一种平等的体现。总之，我国的养老保险制度未来会越来越好。
