河北省民政厅网站日前发布《对河北省第十三届人民代表大会第三次会议第1659号建议的答复》，就河北在独生子女家庭的养老保障方面所做的工作进行了介绍。

今年的河北省两会上，焦瑞红代表提出建议表示：为完善养老体制，河北应尽快补充制定独生子女家庭养老保障条例。

对此，河北省民政厅在答复中表示，在独生子女家庭的养老保障方面，河北开展了两方面的工作。首要的是扎实落实独生子女奖励优惠政策。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间形成的独生子女家庭，符合条件的继续落实相关奖励和扶助，以提高独生子女家庭保障水平。

截至目前，全省共为76万名农村部分计划生育家庭父母发放每人每年960元的奖励扶助金，为4.24万名计划生育特殊家庭父母发放每人每年不低于4200元、5400元的特别扶助金和1万元、2万元的一次性救助金；为163.3万名独生子女父母发放每人每月10元奖励金，4.68万名退休独生子女家庭父母发放3000元一次性奖励。

与此同时，河北积极探索计生特殊家庭养老服务途径——

一是创新举措，助力居家养老。积极鼓励支持有条件的地方试点探索，在老有所养上解除计生特殊家庭的后顾之忧。

例如，石家庄市将60周岁以上失独父母纳入政府购买社区居家养老服务人群，每人每月200元家政服务补助。邢台市将计生特殊家庭患者中的心脑血管并发症等需提供临终关怀的七种疾病纳入家庭病床服务，由全科医师和执业护士团队，为病人开展居家治疗和护理。

二是主动作为，支持契约赡养。根据本人意愿，选定直系或旁系亲属作为赡养人，指导双方按照法律程序签订并履行《赡养协议》，基层自治组织作为第三方监督协议履行。石家庄市对赡养人还给予每月100—200元补贴。

三是强化协作，助推机构养老。省卫健委与省民政厅协作，对60周岁及以上失独家庭父母，特别是失能半失能者，优先安排入住政府投资兴办的养老机构。

四是积极作为，探索养老服务新模式。如邢台市积极探索“计生养老家园”等养老服务模式，综合利用低保、特扶等政策性资金，并由县乡财政补助生活费，保障其吃、穿、住、医、乐等养老服务，受到社会各界的广泛赞誉。

对于下一步的工作，省民政厅表示，将扎实落实国家和河北出台的各项养老服务相关政策措施，保障独生子女家庭权益。创新举措，积极探索养老服务新模式，在有条件的地区积极开展试点工作。

在拟于今年送审的《河北省养老服务条例》起草过程中，要充分考虑对独生子女特殊家庭的政策倾斜，提出具体明确、操作性强的优先保障措施。同时，根据工作需要，将适时制定专门的独生子女家庭养老保障条例。

■刘军