4月20-22日，民政部政策研究中心在徐州市调研养老服务体系建设情况，并在新沂市召开“农村养老服务改革创新”座谈会。民政部政策研究中心主任王杰秀出席座谈会并作总结讲话；《中国民政》杂志社社长、总编辑尹冬华，江苏省民政厅一级巡视员沙维伟，徐州市政府副市长孙文华等分别参加相关活动。来自江苏、浙江、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等省份的省市县民政部门相关负责人参加座谈会。

王杰秀在讲话中充分肯定了新沂市深化农村养老体制改革、推进区域性养老服务中心建设的做法成效，并给予“有特色、高质量、可持续”的评价。他强调，农村养老服务是养老服务体系发展的重要部分，要构建以失能失智老年人为重点的分级分类的县域养老服务体系，进一步优化服务供给、健全体制机制，更好满足失能失智老年人的养老需求；要构建政府主导、多元参与的混合型养老服务保障体系，持续强化兜底保障、提升服务质量，推动养老事业全面协调可持续发展；要充分挖掘农村养老资源和优势，积极探索、因地制宜发展农村养老服务，不断提升农村老年人的幸福感和获得感。

沙维伟在座谈会致辞时指出，近年来，江苏省认真贯彻积极应对人口老龄化国家战略，聚焦供给高质量、普惠高水平、享老高品质，用心打造“苏适养老”服务品牌。在做强做优大城市养老的同时，坚持把发展农村养老服务作为实施乡村振兴战略、推动城乡基本公共服务均等化的重要举措，着力健全制度体系、强化兜底保障、提升服务能力、创新服务模式，农村养老服务工作取得了积极成效。江苏将以此次座谈会为契机，与兄弟省市相互交流、学习借鉴，认真落实民政部的部署要求，进一步健全农村养老服务体系，补齐农村养老服务短板，提升农村养老服务质量。

孙文华在致辞中说，徐州市坚持把养老服务工作作为推动高质量发展的重要抓手之一，突出财政支持、健全体系、典型引领，真抓实干、全力推进。当前，徐州正处在高质量建设淮海经济区中心城市的关键阶段，将以党的二十大精神为指引，按照部省关于养老服务的部署要求，大力实施“原居享老”支持、“社区安老”提升、“机构颐老”延伸、“农村养老”崛起等“四大行动”，持续优化基本养老服务制度体系，全面推动养老服务从“有保障”向“高质量”迈进。

座谈会上，徐州市民政局介绍了徐州市养老服务体系建设工作，新沂市政府汇报了农村养老服务改革创新经验。九如城集团淮海协同中心、徐州汇乐集养老服务有限公司负责人分别介绍养老服务相关工作的开展情况。来自中国老龄协会、北京大学、中国人民大学、河海大学、华东师范大学、浙江外国语学院、中南财经政法大学的7名专家学者以及部分参会人员，围绕农村养老服务改革创新工作作了交流发言。

座谈会前，民政部政策研究中心调研组一行实地察看了徐州市云龙区九如城乐康养老中心、徐州佳和鼓楼颐养中心，调研徐州市养老服务和康养产业发展情况，并同与会人员一起，观摩了新沂市钟吾养老服务中心、唐店养老服务中心、北沟养老服务中心，实地了解区域性养老服务中心建设、运营管理等情况。

近年来，新沂市针对农村敬老院房屋设施老旧、安全隐患多、服务管理水平不高等问题，不断深化农村养老体制改革，投资2亿余元在全市规划建设7个“医养结合型”区域性养老服务中心，总建筑面积5.73万平方米，总床位达到2300余张，护理型床位占比达到100%，每个养老服务中心覆盖周边2-3个镇，实现资源共享。改革农村敬老院体制机制，由原来的镇办镇管改为民政局直接管理，养老服务中心的公益属性保持不变，引进具有专业资质、经验丰富的养老服务公司运营管理，服务质量和效率大幅提升。养老服务中心在保障全市特困供养人员应住尽住的同时，为中低收入家庭的高龄、独居和失能老年人提供普惠型养老服务，同时增设社区托养、日间照料、居家养老服务功能，有效满足了社会老年人的养老需求，形成社区、居家和机构“三位一体”养老综合体，实现了供养、托养、医养等养老服务的有机结合，公共养老资源得到充分利用，大大提升了老年人特别是农村老年人的获得感、幸福感和安全感。