延迟退休政策何时实施？个人养老金制度何时建立？养老金能否确保按时足额发放？高校毕业生人数创新高，就业问题如何解决？
2月26日，国新办就就业和社会保障有关情况举行发布会，对于大家关心的延迟退休、就业、养老金等民生话题，人社部官员进行了权威回应。
正研究延迟退休具体改革方案
目前，我国现行法定退休年龄规定男职工60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁。
26日，人力资源和社会保障部副部长游钧表示，当前退休年龄总体偏低的问题十分突出，一是与人均预期寿命不匹配。我国人均预期寿命在新中国成立之初是40岁左右，到2019年已经提高到77.3岁。城镇居民人均预期寿命更高，已经超过了80岁。
二是不适应人口结构的变化和老龄化的发展趋势。预计“十四五”期间，我国老年人口将超过3亿人，从轻度老龄化进入到中度老龄化阶段，这样的变化对经济社会的发展和影响深远。
三是不适应劳动力供求关系的变化。我国劳动年龄人口数量从2012年开始出现下降，年均减少300万人以上，并且减少幅度在加大，预计“十四五”期间还将减少3500万人。
四是造成人力资源的浪费。我国新增劳动力中，接受过高等教育的比例已经超过了一半，平均受教育的年限延长到了13.7年，人们开始工作的年龄也相应推后。在退休年龄不变的情况下，平均工作年限自然就会缩短，导致人力资源的浪费、人力资本利用率的下降。特别是在高校、医院、科研机构和一些高新技术产业，这些高学历人员集中的行业和单位，情况尤为突出。
“从国际上来看，延迟退休年龄是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。目前世界主要经济体的退休年龄普遍都在65岁以上。”游钧说，“我们的方案既要借鉴国际上通行的做法和经验，更要充分考虑我国的现实国情、文化传统以及历史沿革。只有立足国情的方案，才会是最佳的方案。”
将推出个人养老金制度
游钧表示，我国当前养老保险体系三个层次中，作为第一个层次的基本养老保险，制度基本健全了，职工养老保险加上城乡居民养老保险两个平台，目前已覆盖近十亿人。作为第二层次的企业年金、职业年金制度初步建立，并且在逐步完善，目前已经覆盖5800多万人。作为第三层次的个人养老金制度还没有出台。
“确实，第三层次在整个养老保险体系中目前还是个短板。”游钧表示，近年来，我们在多层次养老保险体系的框架下系统谋划、整体设计第三层次制度模式。经过充分的研究论证，借鉴国际上的经验，总结国内一些试点经验，目前已经形成了初步思路。
“总的考虑是，建立以账户制为基础、个人自愿参加、国家财政从税收上给予支持，资金形成市场化投资运营的个人养老金制度，正在紧锣密鼓地推出。”游钧称，下一步，将抓紧推动，尽早出台，尽早实施，满足多样化需求，更好地保障老年人的幸福生活。
养老金发放有没有保障？
去年全年减免的1.54万亿元社保费中，养老金占到1.33万亿元，在缓解企业压力、稳就业的同时，也对养老金产生一定的影响，有少数省份养老金发放压力较大。
针对这一情况，2020年全面启动了省级养老基金的统收统支，加强省域内基金之间的平衡和调度；同时提高了企业养老金中央调剂力度，对养老基金负担比较重的省起到调剂作用。去年不仅做到了养老金按时足额发放，还继续提高了养老金发放水平，1.2亿人得到了实惠。
今后养老金能否按时足额发放？人力资源和社会保障部部长张纪南说，养老金的几方面情况都可以让大家放心。
第一，当期能平衡，预计2021年养老基金收支相抵后略有结余。
第二，历史有积累，现在养老金还累计结余4.7万亿元。
第三，财政有补助，中央财政对养老基金的补助力度持续加大，去年达到了5800多亿元。
第四，增值有渠道，结存的养老基金委托投资金额已达到了1.2万亿元。
第五，长远有储备，全国社会保障战略储备基金的权益已经达到了2.4万亿元，并且还在不断充实和扩大。
“在实现省级统筹的基础上，我们也在加快研究实施养老保险全国统筹，这将进一步提高养老基金的抗风险能力。”张纪南表示。
（据新华社、中新社）
【来源：株洲晚报】
声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn
