近日，据官媒披露，人社部相关机构已在酝酿出台2021年度养老金调整方案，预计正式通知下发时间将比往年要早一些。

企退职工、事退职工，听到这个消息，都特别开心。

实际上，2021年是我国养老金改革的关键之年，预计将有一些列配套政策颁布实施。

此次国家提前确认年度养老金上调，离不开我国社会经济发展的出色表现。新冠肺炎爆发以来，为了打赢抗疫这场硬仗，国人众志成城。经过不懈努力，我国疫情迅速平息，率先走出困境。

得益于国家扶持政策，以及进一步推动改革开放，各行各业陆续恢复生产，我国经济逐步重新驶入快车道，傲领世界。德意志银行预测，2021年中国实际GDP增长有望达9.5%。足以证明，国家调整养老金的底气相当十足。

至于增幅：

很多人认为，2021年度国家养老金调整的平均增幅在3%~5%之间。我认为，5%的可能性比较大。

一方面，自2018年以来，我国年度养老金人均增长幅度都是5%，惯性调整概率大；另一方面，日常消费水平稳中有涨，购买力下降，上调5%更能保障退休人员的生活质量。

至于调整结构：

结合历年经验，预计继续采用三段式结构，即养老金调整=定额调整+挂钩调整+倾斜调整。

其中，挂钩调整包含挂钩年限调整和挂钩养老金调整两部分，体现了“多缴多得、长缴多得”的原则；倾斜调整又分为高龄倾斜和地区倾斜，可单独调整，也可以合并使用。

2021年，养老金制度怎么改革？

财政部社会保障司司长金陵表示，我国养老保险制度和资本市场改革步入深水区，需要在坚持顶层设计的基础上统筹规划、协同推进。

总体上看，可能从三个方面推动养老金改革：

一是，推动基本养老保险基金投资扩容。

正常情况下，用人单位代缴职工社保时，养老保险缴费比例是24%。其中，用人单位缴纳比例16%，扣缴的费用直接进入国家养老保险统筹基金账户。为了实现这笔资金的增值保值，国家多年之前已经启动养老保险委托投资，收益十分可观。

2019年，社保基金投资获得收益额2917.18亿元，收益率高达14.06%。2020年，随着股市债券市场回暖，社保基金投资收益率有望再创新高。预计2021年，国家将进一步推进养老保险的投资扩容，除了职工养老保险基金以外，城乡居民养老保险基金也将开展委托投资工作。

二是，推动企业年金代缴和运营。

2014年10月1日，我国养老保险制度正式并轨，事业单位开始为职工缴纳职业年金，单位交8%、个人交4%。职工退休之后，职业年金和养老金共同发放，能有效保障个人生活质量。但是，目前代缴年金的单位大多是事业单位和国有企业，民营企业仍然比较少。推动民营企业代缴企业年金，能大幅度提高退休职工养老金待遇的措施之一，值得考虑。

三是，推动商业养老保险并入。

十九届五中全会提出，多层次健全社会保障体系。目前，我国养老保险体系由职工基本养老保险和城乡居民养老保险构成。前者的目标群体是在岗职工和灵活就业人员，后者的缴费对象主要是城镇居民和农村农民。把商业养老保险纳入国家基本养老保险，作为补充，必不可少。尤其随着延迟退休政策的执行，这块更加重要。

写在最后。

2021年，养老金调整已成既定事实，增长比例预计在5%。当然，由于地区、个体差异性，不同职工养老金的增长比例不尽相同。原则情况下，上一年度基本养老金越低，增幅越高。

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