报告显示，老年人ADL重度残疾占4.8%，中度残疾占7%，总失能率为11.8%。也就是说，超过10%的老年人在穿衣、吃饭、洗澡、上厕所等基本生活中不能自理

随着我国人口老龄化进程的加快，残疾人和智障人口的迅速增加，护理需求的快速增长和家庭结构的变化，迫切需要选择长期的护理政策和制度设计来化解风险

建立长期护理保险制度后，至少在养老服务筹资方面，可以解除老年人的后顾之忧，使他们过上体面、有尊严、有质量的生活

没有任何征兆，63岁的叶女士突然病倒了。

家住北京市朝阳区的叶女士有高血压和糖尿病病史。她原本打算帮女儿照顾第二个孩子，但在女儿出生前，她因突发脑梗塞住进了医院。

像叶女士这样突然摔倒的老人不在少数。由于高血压、高脂血症和糖尿病等慢性疾病，导致中风（脑出血或脑血栓形成），最终导致肢体残疾。

数据显示，我国60岁以上老年人超过2.53亿人。超过1.8亿老年人患有慢性病，其中75%患有一种或多种慢性病。残疾、半失能老年人约4200万人。

中国社科院社会政策研究中心副主任、研究员杨团指出，随着我国人口老龄化进程的加快，残疾人和智障人口的快速增加，护理需求的快速增长和家庭结构的变化，长期的护理政策选择而解决风险的制度设计也迫在眉睫。

老年人完全残疾

日夜护理压力倍增

随着清晨第一声铃声响起，家住北京宋庄的徐玲（化名）开始了忙碌的一天。到了中年，她要照顾正在读高中的女儿和家里中风的父亲。此外，近两年的经济低迷也让徐玲承受了很大的压力。

早上睁开眼睛，徐玲要做的第一件事就是到父亲房间门口，透过门缝看到父亲还在睡觉，这样她就可以放心地为其他家人准备早餐了。

徐玲的父亲从小就失去了大部分的自理能力。他洗脸、刷牙、吃饭、上厕所、睡觉都需要照顾。早上，她不得不一个一个地喂它们。这些颗粒状的食物不易消化，于是徐玲把它们做成液体食物，如米糊和南瓜酱。

父亲中风前，徐玲在一家家政公司当保姆。虽然她很努力，但她还是很好地雇用了她的主人。春节期间她会给她一个红包。丈夫在外卖公司工作，两人的收入还不错。4年前，身患脑血栓的父亲上楼时突然晕倒，随后再也站不起来。

起初，她父亲中风的症状不是很严重。徐玲上班时，把老人托付给邻居照顾。当时，老人的意识还很清醒。为了不拖累孩子们，他在轮椅上坐了一天。很长一段时间，徐玲不好意思让爸爸去小区，于是她在家里装了一个显示器，这样她就可以随时通过手机看到父亲的一举一动。但有一次，她的父亲从轮椅上摔了下来，徐玲觉得很害怕，要求做小时工。

近两年，徐玲的父亲也出现了一些老年痴呆症的症状。有时他吃东西的时候很生气。米饭溅到了他的衣服、桌子和椅子上。徐玲别无选择，只好给父亲换上脏衣服，重新打扫屋子。

父亲出现老年痴呆症症状后，需要有人24小时陪护，雇小时工费用不小。徐玲和丈夫商量，两人上班时回来看看。于是，徐玲开始频繁地向雇主请假。过了很长时间，雇主不愿意接受，于是她辞职了。

如今，徐玲只能选择打零工，利用照顾父亲、做小时工补贴家庭的间隙。

但对老年人来说，不仅仅是经济上的负担。

一名护工透露，在她负责护理的老人中，大部分家人会隔三差五地前来看望，跟老人说说话。也有极个别家庭把老人送来后便再也见不到人，却能按时缴纳费用。随后，《法治日报》记者联系了一家提供上门照顾不能自理老人的服务机构。据该机构的服务人员透露，每天购买该服务的顾客都有上千人，大多数都是要在固定时间上班的单位职工，不方便请假又不放心老人一个人在家。针对不同身体状况的老人，这家服务机构会派出不同的护工进行对应的服务，收费标准根据老人身体状况、服务水平的不同进行划分。

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