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交汇点讯 乡村振兴，人才是关键。破解基层招人留人难一直是各级政府面临的现实问题。在去年南京市社区工作者招聘中，地处江北的六合却异常火爆——233个社区岗位吸引了3532人报名，成为南京11个市辖区里竞争最为激烈的一个区。

是什么吸引年轻人竞相到六合当社区工作者？该区在江苏率先实行的城乡社区工作者企业年金计划起了很大作用。

5月10日，江苏省人社厅、南京市人社局联动开展党史学习教育·我为群众办实事实践活动基层行的首站就选在了六合区雄州街道滨河社区服务中心。

一进门，一站式服务群众的滨河驿站被布置得温馨简洁，只要有居民进来，两位穿着社区服务马甲的年轻人都会热情相迎。“以前很少有年轻人愿意到社区工作，现在我们是年轻人唱主角。”今年55岁，在滨河社区服务中心工作了28年的老书记陈为干说，这两年社区招聘了很多能干的大学生，为给年轻人机会自己还主动让了贤。当天，社区党总支书记陈杨美智正带领11名社区工作者细化社区数字网格工作，所有工作通过电脑网络完成。“数字社区网格建成后，工作效率会大大提高。”陈杨美智说，区里给所有社区工作人员缴纳了企业年金，自己每月缴纳219.2元，单位缴纳438.4元，“现在社区待遇还可以，年轻人跳槽的很少。”

“基层社区干部招聘热，从侧面说明大家对企业年金这个第二养老金的迫切需求。”参与基层行的江苏省人社厅养老保险处处长朱华说，“我国已经建立起世界上规模最大的社会保障体系，江苏户籍人口基本实现应保尽保。但基本养老保险主要保障基本生活。近年来，提高退休养老待遇的呼声越来越高。作为养老保障体系的重要组成部分，企业年金已经推出十几年，但由于其是企业自愿参加，没有强制性，目前江苏和全国一样企业年金覆盖率还不到10%。作为养老保障体系中的第二大支柱，企业年金一直是个短板。”

一个月前，江苏人社部门在党史学习教育中，聚焦人社领域亟待解决的短板和弱项，梳理人民群众“急难愁盼”的具体问题，推出“八大民心工程”，其中一项就是实施待遇水平稳增长的“暖心”工程。养老保险部门的重要工作就是推动更多用人单位建立企业年金制度。

无独有偶，扩大企业年金覆盖面也被列入今年南京市人社局党史学习教育“我为群众办实事”的项目清单。省市一拍即合，共同行动。而薪酬待遇并不拔尖的六合社区工作者也能参加企业年金，给了省市相关工作人员很大信心。

企业年金对退休养老待遇提高作用有多大？近年来，国家每年都会提高基本养老金，但年人均增加额一般都在一百多元。而六合区龙袍街道社区工作人员王晓萍去年6月退休，月基本养老金是1224.9元，每月领取的企业年金待遇是924元。对于每月增加近千元收入，她连连说没想到。截至今年4月底，六合区参加企业年金的社区工作者已有41人退休后领取了年金待遇，其中最低月领672元，最高月领1032元。

“我们不仅推行了一项政策，还借此规范了社区用工。”六合区委组织部相关负责人说，和很多地方一样，基层社区用工复杂，特别是有的村委会工作人员本身就是农民，一边在村委会帮忙，一边务农，有的甚至工作几天就不干了。与此同时，不同街道之间社区工作者的待遇也不一样。为此，区里在提前摸清全区社区工作者基本情况后专门组织了一次社区工作者职业考试，合格者上岗，并规定以后凡进必考，有效推进了社区工作者的职业化进程。

六合区人社局相关负责人介绍，目前该区累计有965位社区工作者参加了企业年金。缴费基数和城镇企业职工养老保险缴费基数一致，其中个人月缴费额为个人缴费基数的4%，单位月缴费额为城乡社区工作者应发报酬总额的8%，按照职工个人缴费基数的4%分配至职工个人账户，剩余部分记入公共账户。

对于优秀的村社区书记，经六合城乡社区工作者企业年金联席会议审核同意后，由街道追加缴纳当年企业年金缴费金额。

“基层社区干部是乡村振兴的重要力量，我们可以积极配合组织部门，指导和支持各区为村‘两委’工作人员建立企业年金。”调研现场，南京市人社局副局长陈爱民当场表态。

“六合在推进企业年金方面的创新举措，对于吸引和稳定基层人才起到了很好的示范作用。目前企业职工基本养老保险的缴费费率从20%降到了16%，为更多用人单位建立企业年金提供了有利条件。人社部门将主动与组织、民政等部门沟通，推动更多地区为更多基层工作人员建立企业年金。”朱华表示，接下来人社部门还将走访更多单位听取更多意见建议，在此基础上适时召开企业年金工作现场会或推进会，通过上下联动，多部门齐心协力，让江苏更多老百姓拥有第二份养老金。

新华日报·交汇点记者 黄红芳 文 张琦 视频/图片

编辑: 刘霞

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