“这里荤素搭配，吃得很舒心，和大伙聊聊天、活动筋骨、打牌看书，日子过得有滋有味。” 娄底百善医养中心的老人们聚在一起，有的打牌唠嗑，有的读书看报……这里俨然成了老年人的乐园。

像娄底百善医养中心这样获得2020年度“全国第二批城企联动普惠养老项目”支持的企业娄星区就有3家。

娄星区现有60岁以上老年人口10.87万，占总人口的16.3%，已步入老龄化社会。针对现状，娄星区委、区政府全局谋划、高位推动，全区养老服务业创新发展，养老服务体系建设、养老机构发展、居家和社区养老服务、特困对象兜底保障等特色亮点工作被省里点赞。

加强领导、科学规划

娄星区委、区政府高度重视全区养老服务业的健康发展，注重做好顶层设计，成立了娄星区养老服务业发展工作领导小组，成立了敬老院提质改造领导小组，制定了《娄星区“十四五”养老服务业发展规划》，出台了《娄星区高龄老人生活补贴发放工作实施方案》《娄星区人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》等文件规定，对政府托底保障、社会资本参与、老年人福利、基础设施建设等方面明确了扶持措施，形成了一整套较为完备的养老服务业发展制度体系。

建好项目、用好平台

让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，就必要培植好的产业链条。

娄星区在培育好的养老企业时，坚持重点突破与整体推进相结合，对具有特色、亮点突出的养老企业，树立典型，打造“医养结合”“社区嵌入式养老”“ 居家社区养老”等特色养老名片，及时总结推广好经验好做法，发挥示范带动作用。推荐娄底百善健康养老产业服务有限公司、娄底市康乐年华养老服务有限公司、娄底泓和医养中心获得了2020年度“全国第二批城企联动普惠养老项目”中央预算内投资支持。通过示典型领带动产业蓬勃发展，2020年，娄底城区建设了10个居家和社区养老服务点，其中6个已投入运营，4个正在运营筹建中。全区正常运营的养老机构共有18家，已建城乡社区老年人日间照料中心19个、养老服务示范点33个、农村幸福院44个，还在15个村建立了“五保之家”，全区失能 、半失能特困供养人员631人，集中供养率达到100%。

在推进载体建设的同时，娄星区还在优化运营上下功夫，重点建设了“娄底市娄星区居家和社区养老服务运营平台”，开设电子检测、远程医疗、老年人能力评估、养老服务机构监管等多项功能，促进“互联网+养老服务、智联网+养老服务”业态生成。目前已有10多家服务商进驻，从助洁、助餐、助浴、助急、代买代购、信息咨询、法律援助等多个方面，为老年人提供专业的服务。

优化队伍、强化保障

加强养老队伍建设，组织全区养老护理员参加省市护理员培训100余人次，2020年投入10万元，对公办养老机构从业人员进行了系统的护理员培训。对照娄底市民政局下发的《关于社会力量兴办养老服务机构的实施意见》提出的标准，对在养老服务机构从事养老护理一年以上的从业人员，按照国家养老护理员资格初级、中级、高级、技师分别给予适当的特殊岗位补贴，提高从业人员的待遇，保持队伍稳定，激发他们干事创业的激情和热情。

同时，为确保养老行业的规范有序和安全稳定，组织民政、应急、消防、市场监管、卫健等部门开展联合检查，重点清除养老机构消防安全和食品安全隐患。广泛发动干部职工、服务机构工作人员、服务对象以及社会公众开展“安全生产啄木鸟”“机构风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动，动员各类民政服务对象及其家属、志愿者以及媒体记者等作为义务监督员，通过“查找身边的隐患” “专项整治纠察员”等活动，监督隐患整治，全区养老机构重大安全隐患全部清零。