有人说,养老保险基金收支越来越紧张,所以国家才推动延迟退休。如果不推动延迟退休,就只能降低养老金待遇了。是真的吗?
养老保险基金收支紧张是真的吗?确实有一点这种倾向。我们国家的职工基本养老保险基金还有多少钱的积蓄吗?按照2019年人力资源和社会保障事业发展统计公报,截止2019年底,职工基本养老保险基金累计结余为54623亿元。2020年经历了非常特殊的一年,我国大幅度推行减免社会保险费政策,养老保险基金累计结余降到了4.70万亿元。2021年各项社会保险费的征缴政策恢复正常,预计收入大于支出,但是整个社保基金的收支结余预计仅仅有2768亿元。
基金累计结余可支付月数在降低。2019年养老保险基金的全部支出是49228亿元,2020年养老保险基金的累计支出是51189亿元。2021年退休人员养老金水平继续上调,再加上我国老龄化的不断加剧,领取养老金的人员持续增长,养老保险基金累计结余的可支付月数将会不断减少,目前已经少于12个月。
为了解决养老保险基金的压力,促进养老保险基金的可持续发展,按照十四五规划和2035远景目标,我国将实施渐进式延迟退休的政策。有的专家表示,不实施渐进式延迟退休政策,可能就要降低养老保险待遇了。
实际上,降低养老保险待遇的概率的可能性几乎是零。因为按照社会保险法规定的退休人员基本养老金调整的机制,要根据职工平均工资增长、物价上涨情况,适时提高基本养老保险待遇水平。由于我国经济仍然持续稳定发展,职工平均工资也会不断提升,物价上涨也是长期不变的趋势,养老金怎么可能会降低呢?
延迟退休也会有效地缓解养老保险基金的压力。延迟退休一方面可以通过缓增养老金待遇的领取人员,减缓养老保险基金支出压力。另一方面也为社会提供了更多的劳动力,大幅增加了养老保险缴费人数,有利于提高养老保险基金的收入。
在目前养老保险缴费比例基本固定的情况下,基金收入是跟缴费基数的上下限挂钩的。缴费基数上下限又跟上年度社会平均工资相关,社会平均工资提高的情况下,养老保险基金的收入也在不断提升。
另外,国家随着财政收入的不断提升,也在不断提高养老保险基金的补贴力度。2020年,我国财政补贴社保基金的支出为20946.94亿元。
总体而言,国家降低养老金待遇的可能性几乎是零。
未来出现降低养老保险基金的情况,只有像希腊、巴西等国家一样,突然遇到国内经济和国际经济形势的巨变,财政收入和居民收入大幅下降的情况下,才有可能出现。
对于大家担心的延迟退休问题,今年应当不会推动实施了,毕竟政府工作报告没有安排。其实,延迟退休的基本原则是小步调整,弹性实施,分类推进,统筹兼顾。预计现在已经参保的大龄就业人员,受到的影响很小甚至几乎没有。至于受到影响较大的90后、00后,他们又会有更多地时间做准备。相信未来始终会越来越好的。